Polityka zagraniczna. Rodzaje polityki zagranicznej

Polityka zagraniczna

polityki regulujące stosunki między państwami i narodami na arenie międzynarodowej. Polityka zagraniczna państwa to konkretne, praktyczne wdrożenie przez odpowiedni departament (polityki zagranicznej) podstawowych zasad Polityka międzynarodowa stwierdza. Cele polityki zagranicznej odzwierciedlają interesy narodowe. Realizując je, państwo realizuje działania z zakresu polityki zagranicznej. Polityka państwa na arenie międzynarodowej kształtuje się pod wpływem zarówno czynników zewnętrznych, jak i zwłaszcza czynniki wewnętrzne. Istnieje ścisły związek i wzajemne oddziaływanie stosunków wewnątrzspołecznych i międzynarodowych. Rozważmy działalność polityki zagranicznej państwa na przykładzie Rosji. Tym samym kształtowanie się rosyjskiej polityki zagranicznej doświadcza całej złożoności wewnętrznej walki o podstawowe kwestie życia publicznego, w tym o wyborze ścieżki rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Do chwili obecnej nie osiągnięto jeszcze ogólnorosyjskiego konsensusu w sprawie problemów wewnętrznych, a polityka zagraniczna często będzie środkiem w tej walce i będzie powodować diametralnie przeciwne oceny jej kształtowania, wdrażania i analizy. Cechą szczególną „Podstawowych założeń koncepcji polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej” jest brak wytycznych ideologicznych i upodobań politycznych jakiejkolwiek siły politycznej. Postuluje się zwrot w stronę interesów narodowych Rosji i jej obywateli, których ochrona jest celem polityki zagranicznej odpowiedzialnego państwa demokratycznego.

Przepisy te wyjaśniono w następujący sposób:

Zapewnienie procesów kształtowania się państwowości rosyjskiej i ochrona jej integralności terytorialnej;

Tworzenie warunków zapewniających stabilność i nieodwracalność reform politycznych i gospodarczych;

Aktywny i pełny udział Rosji w budowie nowego systemu stosunków międzynarodowych, w którym miałaby zapewnione godne miejsce.

Rosja, pomimo przeżywanego kryzysu, pozostaje jedną z wielkich potęg, zarówno pod względem potencjału, jak i wpływów na świecie. Rosja jest odpowiedzialna za kształtujący się poradziecki nowy porządek świata, za budowę nowego systemu pozytywnych relacji między państwami, które wcześniej były częścią ZSRR. Działania mające na celu podważenie integralności Federacji Rosyjskiej, procesy integracyjne w WNP, łamanie praw i wolności człowieka, konflikty zbrojne w państwach sąsiadujących uznawane są za zagrożenie dla bezpieczeństwa kraju i żywotnych interesów jego obywateli. Szczególne znaczenie dla ochrony zagranicznych interesów gospodarczych Rosji ma utrzymanie i rozwój więzi gospodarczych z byłymi republikami radzieckimi. W celu stworzenia skutecznego kompleksowego systemu bezpieczeństwa rozwija się także współpraca w sferze wojskowo-politycznej. W centrum uwagi rosyjskiej polityki zagranicznej pozostają stosunki z krajami Wschodu i Europa Środkowa, umiejscowioną w historycznie ustalonej sferze jej zainteresowań. Nie należy w żaden sposób naruszać roli Rosji w rozwiązywaniu szeregu konfliktów międzynarodowych, które mogą przerodzić się w wojnę na dużą skalę. Dla Rosji ogromne znaczenie mają stosunki z krajami Europy Zachodniej. Są one istotne z punktu widzenia wchodzenia w kształtującą się przestrzeń polityczną, gospodarczą, prawną, społeczną, której rdzeniem jest Wspólnota Europejska. Obiektywną podstawą rozwoju stosunków rosyjsko-amerykańskich jest obopólny interes w utworzeniu stabilnego i bezpiecznego systemu stosunków międzynarodowych. Tutaj postawiono zadania mające zapewnić, na zasadzie wzajemnej, realizację porozumień w sprawie redukcji i zniszczenia broni jądrowej, chemicznej i innej oraz przestrzeganie postanowień Traktatu ABM. W regionie Azji i Pacyfiku priorytetami polityki zagranicznej jest rozwój zrównoważonych i stabilnych stosunków ze wszystkimi krajami, zwłaszcza z kluczowymi – Chinami, Japonią i Indiami. Wypełnienie koncepcji polityki zagranicznej konkretną treścią historyczną pomoże Rosji uzyskać charakterystyczną dla niej samowystarczalność. Rosja znajdzie i zajmie swoje wyjątkowe miejsce w świecie.

Konovalov V.N.

Politologia. Słownik. - M: RSU. V.N. Konowalow. 2010.

Polityka zagraniczna

działalność państwa na arenie międzynarodowej, a także organizacji publicznych i politycznych poza granicami państwa w celu realizacji ich potrzeb i interesów.

Nauki polityczne: słownik-podręcznik. komp. Prof. Science Sanzharevsky I.I.. 2010 .

Politologia. Słownik. -RSU. V.N. Konowalow. 2010.

Zobacz, co „Polityka zagraniczna” znajduje się w innych słownikach:

Istnieje imitacja wojny innymi środkami. Rewelacja Jeana Francoisa Główna zasada moją polityką zagraniczną jest dobre zarządzanie w kraju. William Gladstone Nie możemy oddawać Panamczykom Kanału Panamskiego. Przecież ukradliśmy to uczciwie... ... Skonsolidowana encyklopedia aforyzmów

Polityka zagraniczna- ▲ polityka wobec polityki zagranicznej państwa. polityka zagraniczna (#kurs). geopolityka. neutralizm. izolacjonizm. ekspansjonizm. ekspansjonista. imperializm jest dążeniem państwa do poszerzania swoich granic. kontynentalnizm... ... Słownik ideograficzny języka rosyjskiego

Polityka zagraniczna- — PL polityka zagraniczna Polityka dyplomatyczna narodu w jego interakcjach z innymi narodami. (Źródło: WEBSTE) Tematy... ... Przewodnik tłumacza technicznego

- (stosunki zewnętrzne państwa) ogólny kurs państwa w sprawach międzynarodowych. Polityka zagraniczna reguluje stosunki tego stanu z innymi państwami i narodami zgodnie ze swoimi zasadami i celami osiąganymi przez aplikację... ...Wikipedię

POLITYKA ZAGRANICZNA- całokształt stosunków danego państwa z innymi państwami, z organizacjami międzynarodowymi, a także ogólny przebieg państwa w stosunkach międzynarodowych. Termin polityka zagraniczna używany jest zarówno w konstytucjach stanowych, jak i w innych... ... Encyklopedyczny słownik prawa konstytucyjnego

POLITYKA ZAGRANICZNA- Polityka regulująca stosunki z innymi państwami i narodami na arenie międzynarodowej. V. p. jest nierozerwalnie związany z polityką wewnętrzną i odzwierciedla charakter stosunków wewnątrzpaństwowych... Słownik terminów politycznych

POLITYKA ZAGRANICZNA- – kontynuacja polityki wewnętrznej, jej rozszerzenie na stosunki z innymi państwami za pomocą różne środki i metody; sztuka prowadzenia spraw międzynarodowych. Podobnie jak polityka wewnętrzna, polityka wojskowa jest ściśle powiązana z gospodarką, społeczeństwem i... ... Encyklopedyczny słownik psychologii i pedagogiki

Portal polityczny:Polityka Rosja ... Wikipedia

Polityka zagraniczna Republiki Białorusi to całokształt stosunków z innymi państwami i strukturami międzynarodowymi. Spis treści 1 Podstawowe zasady, cele i zadania 2 Członek… Wikipedia

Portal Polityka:Polityka Bułgaria Ten artykuł jest częścią serii: System polityczny Bo… Wikipedia

Książki

Rosyjska polityka zagraniczna i pozycja mocarstw obcych, Skalkowski. Polityka zagraniczna Rosji i pozycja mocarstw obcych / K. Skalkowski: Drukarnia A. S. Suvorina, 1901: K. Skalkowski Przedrukowano w oryginalnej pisowni autorskiej z wydania z 1901 roku...
Polityka zagraniczna Francji od de Gaulle'a do Sarkozy'ego (1940-2012), E. O. Obichkina. Polityka zagraniczna Francji została przedstawiona w książce poprzez działalność jej twórców: od S. de Gaulle'a po N. Sarkozy'ego. Punktem wyjścia opowieści są tragiczne dni klęski militarnej 1940 roku. W…

Działalność państwa prowadzona jest w dwóch kierunkach. Po pierwsze, są to wewnętrzne stosunki społeczne, które nazywamy polityką wewnętrzną. Po drugie, są to stosunki poza granicami państwa – polityka zagraniczna. Obydwa te kierunki skupiają się na jednym zadaniu – wzmocnieniu i wzmocnieniu systemu stosunków społecznych w państwie. Polityka zagraniczna ma swoją specyfikę. Jego powstawanie następuje później i realizuje się w innych warunkach. Polityka zagraniczna państwa zajmuje się regulowaniem stosunków z innymi krajami i narodami, zapewniając realizację ich potrzeb i interesów w sferze międzynarodowej.

Główne kierunki polityki zagranicznej

W polityce każdego państwa istnieje kilka ważnych kierunków. Po pierwsze, bezpieczeństwo kraju. Kierunek ten uważany jest za jeden z głównych, ponieważ bez jego realizacji polityka poza granicami kraju nie może istnieć. Po drugie, jest to rozwój państwa w obszarach gospodarczych, politycznych i obronnych. Dzięki polityce zagranicznej możliwe jest zwiększenie potencjału kraju. Kolejnym celem jest ugruntowanie i wzmocnienie pozycji państwa, jego stosunków i powiązań międzynarodowych. Aby prestiż państwa kształtował się na wysokim poziomie, muszą zostać spełnione dwa pierwsze kierunki.

Polityka zagraniczna: funkcje

Polityka poza krajem powinna spełniać trzy priorytetowe funkcje: bezpieczeństwa, reprezentacyjno-informacyjnego i negocjacyjno-organizacyjnego. Funkcja bezpieczeństwa zakłada ochronę praw obywateli, ich interesów poza granicami kraju oraz zapobieganie ewentualnym zagrożeniom dla państwa i jego granic. Istota funkcji przedstawicielsko-informacyjnej polega na reprezentowaniu kraju na arenie międzynarodowej poprzez jego przedstawicielstwa, które wyrażają interesy państwa. Organizacja i wykorzystanie kontaktów drogą dyplomatyczną na szczeblu zewnętrznym należy do zadań funkcji negocjacyjnej i organizacyjnej.

Polityka zagraniczna i jej środki

Za główne środki polityczne uważa się: informacyjne; polityczny; gospodarczy; wojskowy. Za pomocą potencjału gospodarczego państwa wpływa się na politykę innych krajów. Sprzęt wojskowy, nowe opracowania zbrojeniowe, ćwiczenia i manewry wyraźnie pokazują, jak duży jest potencjał państwa. Dobrze ugruntowany stosunki dyplomatyczne- jedno z niezbędnych narzędzi, jakie musi posiadać polityka zagraniczna.

Funkcje państwa

W zależności od orientacji politycznej wyróżnia się dwie funkcje państwa. Zewnętrzne – ukierunkowane na działania poza granicami kraju. Krajowe – reprezentuje działania na terenie kraju. Te dwie funkcje są ze sobą powiązane, gdyż polityka zagraniczna często zależy od czynników wewnętrznych, w ramach których funkcjonuje państwo. Funkcje zewnętrzne obejmują takie obszary, jak integracja gospodarki światowej, obrona narodowa, zagraniczne partnerstwo gospodarcze, interakcja i współpraca z innymi krajami w rozwiązywaniu problemów środowiskowych, demograficznych i innych globalnych problemów współczesnego świata.

Ogólny kurs regulujący stosunki jednego państwa z innymi nazywa się polityką międzynarodową (zagraniczną). Metody i metody stosowane w stosunkach międzynarodowych odpowiadają zasadom i celom, jakie to państwo realizuje. Polityka zagraniczna jest ściśle powiązana z polityką wewnętrzną i odzwierciedla charakter ustroju społecznego i państwowego. Łączy wartości i interesy narodowe z uniwersalnymi, rozwiązuje problemy współpracy, bezpieczeństwa, umacniania pokoju, zajmuje się problemami międzynarodowymi, inaczej postęp społeczny jest niemożliwy.

Pojęcie

Ogólny kurs polityki zagranicznej nie może być kształtowany bez ukształtowania polityki wewnętrznej, przed dojrzewaniem potrzeb społeczeństwa. Kiedy ukształtują się obiektywne potrzeby i zostaną jasno określone cele, polityka zagraniczna ukształtuje się jako potrzeba nawiązania relacji z resztą świata, innymi społeczeństwami, narodami i państwami. Ważny jest tu zwyczajny interes człowieka: co mają nasi sąsiedzi, czego my nie mamy?

W miarę postępu świadomość zamienia się w strategię, czyli w konkretne działania mające na celu realizację zainteresowania. Teorii polityki zagranicznej jest wiele, każda odmiennie interpretuje jej zadania i cele, funkcje i istotę. Jednakże ogólna teoria stanowi podstawę najskuteczniejszych metod i środków osiągania celów politycznych, przy jego pomocy planuje się i koordynuje różnorodne działania i wydarzenia polityki zagranicznej.

Polityka międzynarodowa

Ważną rolę odgrywa plan rozwoju na przyszłość wszystkich konkretnych działań, które zostaną podjęte na arenie międzynarodowej. Polityka zagraniczna państwa musi być przemyślana w najdrobniejszych szczegółach, dlatego planowanie obejmuje kilka etapów. W pierwszej kolejności prognozuje się prawdopodobny rozwój stosunków międzynarodowych danego kraju z innymi państwami i poszczególnymi regionami. Jest to jeden z najbardziej złożonych rodzajów prognozowania politycznego, w którym z pewnością analizowane są wszystkie tendencje ewentualnych zmian w elementach całego systemu stosunków między krajami.

Planowane działania polityki zagranicznej otrzymują dość trafną ocenę ich konsekwencji. Następnie należy określić kwotę funduszy i zasobów wymaganych do pełnego rozwiązania tych problemów polityki zagranicznej. I wreszcie konieczne jest ustalenie głównych celów interesów gospodarczych i politycznych państwa we wszystkich obszarach. Po przejściu tych etapów możliwe jest opracowanie kompleksowego programu działań polityki zagranicznej, które nazywane są polityką międzynarodową. Wszelkie działania muszą zostać zatwierdzone przez rząd tego kraju.

Teoria Morgenau

Konkretne teorie badające politykę zagraniczną zostały pokrótce zarysowane w pracach amerykańskiego politologa G. Morgenaua. Główną właściwością polityki zagranicznej zdefiniował przede wszystkim siłę, w której interesy narodowe są znacznie wyższe niż jakiekolwiek międzynarodowe normy i zasady. Dlatego każda siła - finansowa, gospodarcza, wojskowa - służy jako główny środek do osiągnięcia wyznaczonych celów.

Stąd wywodzi się formuła, którą wyprowadził: polityka zagraniczna wyznacza cele w ramach interesów narodowych i wspiera je siłą. Brzmi znajomo. Na tym postulatie zbudowana jest cała współczesna polityka zagraniczna USA (zwłaszcza na Bliskim Wschodzie i w Afryce Północnej). Maksyma, znana także ludziom od bardzo dawna, ma nieco inne znaczenie: jeśli chcesz pokoju, przygotuj się do wojny. I to jest formuła, według której budowana jest polityka zagraniczna Rosji.

Priorytety

Cele interesów narodowych są następujące:

Ogólna orientacja celów polityki zagranicznej.
Kryterium wyboru w konkretnej sytuacji.

Oznacza to, że interes narodowy determinuje wszystko: zarówno strategię długoterminową, jak i kierunki polityki zagranicznej dla krótkoterminowych celów taktycznych. Uzasadnieniem użycia siły jest termin znany od czasów renesansu jako równowaga sił.

Oznacza to układ sił militarnych, aktualny stan sił w polityce światowej, mniej więcej równy rozkład sił na szczeblu międzynarodowym – to wszystko są zadania polityki zagranicznej. Trzeba powiedzieć, że przy takim podejściu dość trudno jest rozwinąć wzajemnie korzystną współpracę, ponieważ konkurencja panuje tu całkowicie i całkowicie, a jedynie walka, w tym walka polityczna, przysięga na jej usługi.

Wojna jako środek

We współczesnym świecie wojna nie powinna być głównym instrumentem polityki zagranicznej, ale niestety na razie jest takim środkiem do osiągnięcia celów. Dlatego żaden kraj nie może zagwarantować równości państw, niedopuszczalności zajmowania obcych terytoriów, samostanowienia narodów co do wyboru ścieżki rozwoju, ustanowienia wzajemnie korzystnych i uczciwych stosunków gospodarczych i gospodarczych. Kierunki polityki zagranicznej obecne w światowych stosunkach międzynarodowych nie mogą zagwarantować bezchmurnego jutra w żadnym kraju na świecie.

Bezpieczeństwo międzynarodowe można zapewnić jedynie na trzy sposoby znane praktyce światowej:

Powstrzymanie przewidywanej agresji poprzez presję: psychologiczną, polityczną, ekonomiczną i każdą inną.
Karanie agresora konkretnymi środkami działania praktyczne.
Osiąganie pokojowych celów poprzez proces polityczny bez zdecydowanych decyzji: negocjacji, spotkań, szczytów i tak dalej.

Cele i funkcje

Polityka zagraniczna wymienia co najmniej trzy główne cele:

Zapewnienie bezpieczeństwa państwa.
Zwiększanie potencjału politycznego, materialnego, intelektualnego, militarnego i tak dalej.
Rosnący prestiż państwa w stosunkach międzynarodowych.

Cele polityki zagranicznej można realizować poprzez rozwój stosunków międzynarodowych z uwzględnieniem specyficznej sytuacji na świecie. Działalność państwa nie może nie uwzględniać działań, interesów i celów innych państw, gdyż wówczas polityka zagraniczna nie będzie skuteczna, a wręcz przeciwnie, spowolni postęp społeczny.

Polityka zagraniczna musi być skuteczna. Jego funkcje obejmują:

Funkcja obronna, przeciwdziałająca wszelkim przejawom militaryzmu, odwetu i agresji ze strony innych państw.
Funkcja reprezentacyjno-informacyjna ma dwojaki cel: informowanie przywódców innych krajów o polityce swojego państwa oraz informowanie o wydarzeniach i sytuacji w innych krajach własnego rządu.
Handlowo-organizacyjna nawiązuje, rozwija i wzmacnia powiązania naukowe, techniczne i handlowo-gospodarcze z innymi państwami.

Dyplomacja jako środek

To określenie polityki zagranicznej przyszło do nas od starożytności. Starożytni Grecy zamiast współczesnych poświadczeń wydawali podwójne tablice z napisami do posłów, potwierdzając ich władzę. Nazywano je dyplomami.

Dyplomacja jest jednym z najważniejszych środków stosunków w polityce zagranicznej. Jest to zespół praktycznych działań, technik i metod pozamilitarnych, które są stosowane zgodnie z przydzielonymi zadaniami i uwzględniają specyficzne warunki. Służbę dyplomatyczną wykonują specjaliści, którzy studiowali na specjalnych uniwersytetach. Politykę zagraniczną Rosji na przykład tworzą absolwenci Akademii Dyplomatycznej i MGIMO.

Dyplomata to funkcjonariusz publiczny, który reprezentuje interesy swojego kraju za granicą w misjach lub ambasadach, a także na międzynarodowych konferencjach poświęconych polityce zagranicznej, chroniąc prawa człowieka, jego własność, czyli wszystkich obywateli swojego państwa przebywających za granicą. Tutaj konieczna jest znajomość sztuki negocjacji, aby zapobiec lub rozwiązać konflikt międzynarodowy, znaleźć porozumienie (konsensus), kompromis lub rozwiązanie wzajemnie akceptowalne w celu rozszerzenia i pogłębienia wzajemnie korzystnej współpracy we wszystkich obszarach.

ZSRR

Działania prowadzone przez Ludowy Komisariat Spraw Zagranicznych, a później ministerstwo (czyli politykę zagraniczną ZSRR), opierały się na piękny pomysł rewolucja światowa, a potem po prostu pokojowe współistnienie. Państwo natychmiast postawiło sobie wiele zadań:

Podpisywanie traktatów pokojowych (Niemcy i inne kraje).
Traktat moskiewski z 1921 r.
Traktat w Rapallo 1922.

Porozumienia te stały się przełomem w izolowanej dyplomatycznie przestrzeni, a także zakończyły wojnę z niezależnymi już sąsiadami na zachodzie: Finlandią, Estonią, Łotwą, Litwą, Polską; pozostał jedynie spór z Rumunią o Besarabię.

Ponadto w 1924 r. przywrócono stosunki dyplomatyczne z Wielką Brytanią, a w 1923 r. uzyskano koncesję z Główną Komisją Koncesyjną. Nastąpiło szereg traktatów, m.in. w Pekinie i Berlinie, utworzono Komintern, w 1932 r. zawarto pakty o nieagresji z Polską i Francją, a w 1933 r. nawiązano stosunki dyplomatyczne ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki. W 1934 r. polityka zagraniczna ZSRR zmierzała do przystąpienia do Ligi Narodów. W 1940 roku wybuchła wojna radziecko-fińska i Liga Narodów musiała się pożegnać. Historia polityki zagranicznej ZSRR jest bogata w materiały i niezwykle interesująca.

pierestrojka

Wraz z jego początkiem zaczęły zachodzić ogromne i często nieodwracalne zmiany w polityce zagranicznej i wewnętrznej ZSRR. Podstawą polityki zagranicznej była koncepcja filozoficzno-polityczna, niezwykle korzystna dla krajów Europy Zachodniej i Stanów Zjednoczonych. Nowe myślenie polityczne odrzucało konfrontację klasową i ideologiczną w budowaniu zróżnicowanego, ale współzależnego i integralnego świata. Z Europy Wschodniej wojska radzieckie zostały wycofane. Podobno po to, żeby je od razu wyposażyć bazy amerykańskie. To samo stało się z Afganistanem. Wojna się skończyła, wojska opuściły kraj i własne bazy. Natychmiast w tych samych miejscach pojawili się Amerykanie.

Ale, co dziwne, rdzeniem sowieckiej polityki zagranicznej w czasach Gorbaczowa były stosunki radziecko-amerykańskie: M. S. Gorbaczow i R. Reagan z J. Bushowie bardzo się w sobie zakochali. Podpisanie Układu o eliminacji rakiet krótkiego i średniego zasięgu w 1987 r. nie jest najważniejszym wydarzeniem, apoteozą było porozumienie w sprawie redukcji strategicznej broni ofensywnej, i to znaczącej. A jakie to ciekawe, że przestrzenie morskie zostały wyznaczone w Porozumieniu między USA a ZSRR z 1990 roku! Nic dziwnego, że w wyniku takiej polityki zagranicznej ZSRR przestał istnieć.

Nowoczesność

Rola Rosji w międzynarodowym procesie politycznym w tworzeniu nowej państwowości okazała się oczywiście problematyczna, biorąc pod uwagę współzależność głównych podmiotów procesu politycznego, którym udało się rozczłonkować najsilniejsze państwo i natychmiast je zrujnować, niszcząc całą produkcję rozwój. Światowy proces historyczny znacznie przyspieszył w związku z rozpadem ZSRR i początkiem formowania się WNP na jego byłych terytoriach. Zmieniły się cele polityki zagranicznej, zmieniły się priorytety i wytyczne. Rosja zaczęła zachowywać się zupełnie inaczej w polityce zagranicznej i we wspólnocie światowej.

Priorytetem i centralnym punktem stały się stosunki z Niemcami, a nie z USA i Japonią, Anglią i Francją. Nieprzejednani przeciwnicy II wojny światowej, która przyniosła obu stronom ogromny smutek i zniszczenia, nagle nawiązali wzajemnie korzystne więzi w sferze naukowej, technicznej, gospodarczej i, co dziwne, wojskowej. Groźba rozpętania wojny przeciwko Rosji nawet teraz nie straciła na aktualności. Doprowadziło to do ustalenia krótkoterminowych, średnioterminowych i długoterminowych interesów bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.

Bezpieczeństwo

Długoterminowe interesy bezpieczeństwa:

Prowadzenie polityki zagranicznej umożliwiającej utrzymanie stabilności na świecie, bez konfliktów lokalnych i międzyregionalnych.
Zapobiegaj lub eliminuj wszelkie ogniska napięcia w pobliżu terytorium Rosji.
Nawiązać i utrzymywać normalne stosunki ze wszystkimi państwami, nawet jeśli mają one niepożądany reżim polityczny lub system społeczny.
Wzmocnić i rozwinąć zdolności pokojowe Federacji Rosyjskiej poprzez ONZ i wiele organizacji międzynarodowych w celu szybkiego politycznego rozwiązywania konfliktów zagrażających starciom zbrojnym.
Całkowite przywrócenie międzynarodowego prestiżu Federacji Rosyjskiej jako następcy prawnego ZSRR, który został uznany przez społeczność światową.

Średnioterminowe interesy bezpieczeństwa zakładają normalizację i stabilizację sytuacji na Bliskim Wschodzie. Wspólna przestrzeń gospodarcza wymaga ponownego rozważenia zagadnień dotyczących granic zarówno pomiędzy krajami WNP, jak i na obwodzie byłego ZSRR. W przeciwnym razie kraje zostaną przytłoczone sabotażem gospodarczym, przestępczość, korupcja itd. będą się nasilać.

Doraźne interesy polegają na rozwiązywaniu problemów dotyczących grup terrorystycznych na Kaukazie, zapobieganiu lokalnym wojnom wzdłuż południowo-zachodnich granic, gdzie nazizm podniósł głowę. Należy stawić czoła konfliktom na tle klanowym, nacjonalistycznym czy religijnym. W tym celu polityka zagraniczna Rosji jest koordynowana z całością krajów WNP i określane są działania zapewniające wzajemne bezpieczeństwo.

Wyślij swoją dobrą pracę do bazy wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Opublikowano na http://www.allbest.ru/

Praca pisemna

Polityka zagraniczna państwa

Wstęp

polityka międzynarodowa globalna

Jak wiadomo, żadne państwo narodowe nie może się rozwijać bez powiązań z innymi krajami i narodami. Należy zaznaczyć, że relacje są bardzo zróżnicowane i uregulowane zarówno wewnątrz poszczególnych krajów, jak i w skali międzynarodowej. Wynika z tego, że każde suwerenne państwo prowadzi nie tylko politykę wewnętrzną, ale także zagraniczną, która stanowi element procesu politycznego. Z kolei każde państwo stara się ze wszystkich sił chronić swoje interesy narodowe, co wymaga prowadzenia określonej polityki zagranicznej.

Jest oczywiste, że polityka zagraniczna jest kontynuacją polityki wewnętrznej, jej rozszerzeniem na stosunki z innymi państwami. Podobnie jak polityka wewnętrzna, jest ona ściśle powiązana z dominującą strukturą gospodarczą, systemem społecznym i rządowym społeczeństwa i wyraża je na arenie światowej. Jej głównym celem jest zapewnienie korzystnych warunków międzynarodowych dla realizacji interesów określonego państwa, zapewnienie bezpieczeństwa narodowego i dobrobytu narodu oraz zapobieżenie nowej wojnie.

W oparciu o działania polityki zagranicznej poszczególnych państw powstają określone stosunki międzynarodowe, to znaczy zespół powiązań gospodarczych, politycznych, kulturowych, prawnych, wojskowych i innych oraz relacji między narodami, państwami, gospodarczymi, politycznymi, naukowymi, kulturalnymi organizacje religijne i instytucje na arenie międzynarodowej.

Ponieważ w czasach nowożytnych powiązania między krajami coraz bardziej się rozszerzają, coraz bardziej istotna staje się kwestia prowadzenia polityki zagranicznej odpowiedniej dla każdego konkretnego państwa, co interesuje autora tej pracy.

Celem pracy jest analiza polityki zagranicznej jako elementu procesu politycznego. Aby osiągnąć ten cel, należy zrealizować następujące zadania: po pierwsze, konieczne jest ujawnienie istoty polityki zagranicznej; po drugie, szczegółowo omów funkcje, które wykonuje; po trzecie, konieczne wydaje się sformułowanie celów, jakie realizuje polityka zagraniczna w jej realizacji; po czwarte, konieczne jest określenie środków dostępnych w arsenale dowolnego kraju do realizacji polityki zagranicznej; po piąte, właściwym wydaje się wskazanie podmiotów polityki zagranicznej, tj. jego bezpośrednimi uczestnikami.

Ustaliwszy zatem zadania i cele w procesie pracy nad tematem, wydaje się, że możliwe jest wyciągnięcie szeregu ważnych wniosków na temat problematyki polityki zagranicznej, w tym polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej.

1. Polityka zagraniczna państwa

1.1 Przez koncepcja polityki zagranicznej

Polityka w swojej treści jest zjawiskiem złożonym, jednolitym i niepodzielnym. Polityka zagraniczna to ogólny kierunek działania państwa w stosunkach międzynarodowych. Działalność polityczna państwa prowadzona jest zarówno w systemie wewnętrznych stosunków społecznych, jak i poza jego granicami – w systemie stosunków międzynarodowych. Dlatego rozróżniają politykę wewnętrzną od polityki zagranicznej. Zewnętrzny reguluje stosunki danego państwa z innymi państwami i narodami zgodnie z jego zasadami i celami, które są realizowane na różne sposoby i metodami. Polityka zagraniczna każdego państwa jest ściśle powiązana z jego polityką wewnętrzną i powinna odzwierciedlać istotę państwa i systemu społecznego. Mają ze sobą wiele wspólnego, a jednocześnie różnią się swoją specyfiką. Polityka zagraniczna ma charakter wtórny w stosunku do polityki wewnętrznej, ukształtowała się później i prowadzona jest w innych warunkach społecznych. Jednak zarówno polityka wewnętrzna, jak i zagraniczna rozwiązują jeden problem - zapewnienie zachowania i wzmocnienia istniejącego systemu stosunków społecznych w danym państwie. Polityka zagraniczna reguluje stosunki danego państwa z innymi państwami, zapewnia realizację jego potrzeb i interesów na arenie międzynarodowej. Taki jest ogólny kurs państwa w stosunkach międzynarodowych.

Łączy w tym przypadku interesy i wartości narodowe z uniwersalnymi interesami i wartościami ludzkimi, szczególnie w kwestiach bezpieczeństwa, współpracy i umacniania pokoju, w rozwiązywaniu globalnych problemów międzynarodowych powstających na drodze postępu społecznego.

Kształtowanie polityki zagranicznej następuje w momencie, gdy obiektywne potrzeby danego społeczeństwa lub państwa dojrzewają do wejścia w określone relacje ze światem zewnętrznym, czyli z innymi społeczeństwami lub państwami. Dlatego pojawia się później niż polityka wewnętrzna. Zwykle zaczyna się od prostego zainteresowania: co oni mają, czego my nie mamy? A kiedy to zainteresowanie staje się świadome, zamienia się w politykę – w konkretne działania mające na celu jego realizację.

Istnieje wiele teorii polityki zagranicznej, które w różny sposób wyjaśniają jej główne cele i zadania, istotę i funkcje. Najbardziej znana jest teoria amerykańskiego politologa G. Morgenthau. Definiuje on politykę zagraniczną przede wszystkim jako politykę siły, w której interesy narodowe wznoszą się ponad wszelkie normy i zasady międzynarodowe, a zatem siła (wojskowa, gospodarcza, finansowa) staje się głównym środkiem osiągania wyznaczonych celów. Oto jego formuła: „Cele polityki zagranicznej muszą być wyznaczane w duchu interesów narodowych i wspierane siłą”. Priorytet interesów narodowych służy dwóm celom:

1. Nadaje polityce zagranicznej ogólny kierunek i

2. Staje się kryterium wyboru w określonych sytuacjach.

Interesy narodowe determinują zatem zarówno cele długoterminowe, strategiczne, jak i działania krótkoterminowe, taktyczne. Aby uzasadnić użycie siły, G. Morgenthau wymyśla termin „równowaga sił”, znany od czasów renesansu. Przez ten termin rozumie on, po pierwsze, politykę mającą na celu określony rozkład siły militarnej, po drugie, opis dowolnego rzeczywistego stanu sił w polityce światowej, i po trzecie, w miarę równy podział władzy na poziomie międzynarodowym. Jednak przy takim podejściu, gdy kierują się wyłącznie własnymi interesami narodowymi, wzajemnie korzystna współpraca może odejść na dalszy plan, gdyż preferowana jest jedynie konkurencja i walka. Ostatecznie jest to ta sama starożytna maksyma: jeśli chcesz pokoju, przygotuj się do wojny.

Ale jest też ogólna teoria, na podstawie której najwięcej Skuteczne środki i metod osiągania wyznaczonych celów, odbywa się planowanie i koordynacja różnych wydarzeń i działań polityki zagranicznej.

Z kolei planowanie polityki zagranicznej oznacza długoterminowe kształtowanie konkretnych działań na arenie międzynarodowej i składa się z kilku etapów. W pierwszej kolejności dokonuje się prognozy prawdopodobnego rozwoju układu stosunków międzynarodowych jako całości lub w poszczególnych regionach, a także stosunków między danym państwem a innymi państwami. Prognoza taka jest jednym z najbardziej złożonych rodzajów prognoz politycznych i jest formułowana na podstawie analizy tendencji ewentualnych zmian niektórych elementów systemu stosunków międzynarodowych. Pozwala to na dość trafną ocenę probabilistycznych konsekwencji planowanych działań polityki zagranicznej. Po drugie, określa się wielkość zasobów i funduszy, które będą potrzebne do rozwiązania proponowanych zadań polityki zagranicznej. Po trzecie, ustalane są priorytetowe cele polityki zagranicznej danego państwa w różnych obszarach, w oparciu przede wszystkim o jego interesy gospodarcze i polityczne. Po czwarte, opracowywany jest kompleksowy program wszystkich działań polityki zagranicznej, który musi zostać zatwierdzony przez rząd kraju.

O specyfice polityki zagranicznej decyduje także fakt, że na świecie istnieją różne państwa (obecnie około 200) o odmiennych interesach i programach, celach i zadaniach. Wymaga to koordynacji i integracji tych interesów, niezależnie od różnic narodowych. Obecnie, bardziej niż kiedykolwiek, wzrasta rola i znaczenie problemów globalnych i regionalnych, zwłaszcza w dziedzinie bezpieczeństwa, ochrony środowiska i rozwoju stosunków gospodarczych. Dlatego potrzebne są nie tylko skoordynowane działania, ale także pewne dostosowania w polityce wewnętrznej państw. Tym samym polityka zagraniczna racjonalizuje politykę wewnętrzną, dostosowując ją w większym lub mniejszym stopniu do realiów międzynarodowych, wzorców i kryteriów funkcjonowania wspólnoty światowej.

Polityka zagraniczna reprezentuje zatem działalność i współdziałanie podmiotów oficjalnych, które otrzymały prawo w imieniu całego społeczeństwa do wyrażania interesów narodowych na arenie międzynarodowej, wyboru odpowiednich środków i metod ich realizacji. Głównymi podmiotami polityki zagranicznej są państwa i organizacje pozarządowe.

Z reguły wyróżnia się następujące główne tematy polityki zagranicznej:

Państwo, jego instytucje, a także przywódcy polityczni i głowy państw. Państwo odgrywa decydującą rolę w kształtowaniu polityki zagranicznej.

Organizacje pozarządowe, tzw. „dyplomacja publiczna”, która obejmuje działalność m.in partie polityczne i ruchy, a także stowarzyszenia i związki apolityczne.

Kontynuujmy temat, że polityka zagraniczna to działalność i współdziałanie podmiotów oficjalnych, które posiadają lub przywłaszczyły sobie prawo do wypowiadania się w imieniu społeczeństwa, wyrażania interesów społeczeństwa oraz wyboru określonych metod i środków ich realizacji.

Ponieważ państwa są głównym podmiotem stosunków międzynarodowych, społeczeństwo chroni swoje interesy głównie poprzez instytucję państwa. Dlatego w literaturze naukowej dość powszechny jest pogląd, że pojęcia bezpieczeństwa narodowego i bezpieczeństwa państwa są tożsame. Istnieją jednak pewne różnice pomiędzy tymi pojęciami, a także pomiędzy pojęciami interesu „narodowego” i „państwowego”. W pewnych okolicznościach interesy narodowe i państwowe mogą nie być zbieżne, np. udział Rosji w I wojnie światowej nie wiązał się z ochroną interesów narodowych, ale zwycięstwo w wojnie wzmocniłoby pozycję autokracji. Generalnie polityka zagraniczna państwa opiera się na interesach narodu lub społeczności wielonarodowej, lecz interesy państwa i narodowe są zbieżne tylko wtedy, gdy polityka zagraniczna państwa odpowiednio odzwierciedla potrzeby społeczeństwa.

Działania polityki zagranicznej, które nie odzwierciedlają rzeczywistych potrzeb społecznych, nie znajdują silnego wsparcia społecznego i dlatego są skazane na niepowodzenie. Ponadto interesy źle rozumiane i nieadekwatne do potrzeb społeczeństwa mogą stać się przyczyną konfliktów międzynarodowych i skutkować ogromnymi stratami.

Społeczeństwo myśli przede wszystkim o podniesieniu materialnego i duchowego poziomu życia ludności, zapewnieniu bezpieczeństwa państwa, jego suwerenności i integralności terytorialnej w sferze interesów narodowych. Polityka zagraniczna państwa ma na celu zapewnienie realizacji interesów narodowych, co podkreśla jej nierozerwalny związek z polityką wewnętrzną. W rzeczywistości ma na celu zapewnienie korzystnych warunków zewnętrznych dla realizacji celów i zadań polityki wewnętrznej. Nie oznacza to jednak, że polityka zagraniczna jest prostą kontynuacją polityki wewnętrznej. Ma swoje cele, ma przeciwne i dość silny wpływ na politykę wewnętrzną. Wpływ ten jest szczególnie zauważalny w nowoczesne warunki gdy wzrasta międzynarodowy podział pracy, rozszerzają się więzi gospodarcze, polityczne i kulturalne między państwami i narodami.

1.2 Tse czy i funkcje Polityka zagraniczna

Jej cele i funkcje związane są ze specyfiką polityki zagranicznej jako szczególnej sfery aktywności państwa.

W polityce zagranicznej wyróżnia się następujące cele i funkcje:

Bezpieczeństwo;

Gospodarczy;

Informacja i reprezentacja;

regulacyjne;

Funkcja integracji.

Przyjrzyjmy się bliżej każdemu z nich. Głównym celem polityki zagranicznej każdego państwa jest zapewnienie jego bezpieczeństwa, funkcja ochronna ma charakter defensywny, przeciwdziałając wszelkim przejawom odwetu, militaryzmu czy agresji ze strony innych państw. Związane jest to z ochroną i ochroną praw i interesów danego państwa, a także jego obywateli poza jego granicami. Funkcja ochronna polega także na dostosowaniu strategii polityki zagranicznej danego państwa do systemu stosunków międzynarodowych. Realizacja tej funkcji ma na celu zapobieganie zagrożeniom dla danego państwa oraz znajdowanie pokojowych rozwiązań politycznych pojawiających się kontrowersyjnych kwestii i problemów.

Skuteczna realizacja tej funkcji zależy od zdolności państwa reprezentowanego przez jego specjalne organy i instytucje do identyfikowania i identyfikowania potencjalnych źródeł zagrożeń i niebezpieczeństw oraz zapobiegania niepożądanym wydarzeniom. Specjalnymi instytucjami przeznaczonymi do tego celu są ambasady, konsulaty, przedstawicielstwa, wywiad i kontrwywiad.

Polityka zagraniczna pełni więc także funkcję gospodarczą. Wzmocnienie potencjału gospodarczego i politycznego jest najważniejszym zadaniem polityki zagranicznej państwa. Rozwój gospodarczy kraju i jego stabilność polityczna zależą od polityki zagranicznej i pozycji państwa na arenie międzynarodowej. Polityka zagraniczna powinna przyczyniać się do sprawnego funkcjonowania gospodarki i wzrostu dobrobytu społeczeństwa. Do jego zadań należy zatem zapewnienie państwu bardziej opłacalnego udziału w podziale pracy, poszukiwanie tańszych zasobów (surowców i pracy), zapewnienie korzystniejszych warunków sprzedaży produktów, zachowanie strategicznych zasobów państwa i tak dalej.

Funkcja informacyjno-reprezentacyjna polityki zagranicznej wyraża się w działaniach odpowiednich organów na rzecz kreowania pozytywnego wizerunku państwa w społeczności światowej. Specjalne organy informują swoje rządy o zamierzeniach innych rządów i zapewniają kontakty swojego państwa z innymi krajami. Funkcja reprezentacyjna realizowana jest poprzez oddziaływanie na opinię publiczną i kręgi polityczne poszczególnych krajów w celu zapewnienia korzystnych warunków dla skutecznego rozwiązywania problemów polityki zagranicznej. Funkcja informacyjno-reprezentacyjna realizowana jest w ramach wymiany kulturalnej i naukowej, negocjacji oraz zawierania traktatów międzynarodowych.

Funkcja regulacyjna polityki zagranicznej ma na celu tworzenie korzystnych warunków polityki zagranicznej dla działalności państwa i utrzymywanie równowagi w systemie stosunków politycznych. Szczególną rolę w realizacji tej funkcji pełni działalność centralnych organów polityki zagranicznej: ministerstw spraw zagranicznych, ambasad i konsulatów.

Oprócz wyżej wymienionych funkcji polityki zagranicznej politolog BSEU A.N. Egorov dodaje także funkcję całkującą, która jest najbardziej ogólną ze wszystkich powyższych. Wyraża się to w tym, że poprzez stosunki międzynarodowe zapewnione jest istnienie wspólnoty międzynarodowej jako złożonej, sprzecznej jedności; ponadto taka jedność, której integralnymi właściwościami na obecnym etapie są polityka i stosunki polityczne, tj. interakcje integracyjne, które organizują społeczność międzynarodową w system globalny, mają charakter nie tylko gospodarczy, naukowy, techniczny, komunikacyjny, ale także głównie polityczny.

1.3 Poślubić żywność realia H acje Polityka zagraniczna

Działania polityki zagranicznej zmierzające do osiągnięcia wyznaczonych celów realizowane są różnymi środkami:

Dyplomacja;

Wykorzystanie potencjału gospodarczego kraju;

Środki wojskowe;

Propaganda znaczy.

We współczesnych warunkach polityka zagraniczna w coraz większym stopniu staje się sztuką negocjacji, osiągania różnorodnych, wzajemnie akceptowalnych kompromisów. Jednym z jej głównych problemów jest ustanowienie zasady pokojowego współistnienia państw, stopniowe wprowadzanie norm nowego myślenia politycznego i znalezienie sposobów na zharmonizowanie interesów różnych państw.

Zatem najważniejszym środkiem prowadzenia polityki zagranicznej jest dyplomacja. Dyplomacja to oficjalna działalność głów państw reprezentowanych przez specjalne instytucje i przy pomocy specjalnych wydarzeń, technik i metod, które są dopuszczalne z punktu widzenia prawa międzynarodowego i mają status konstytucyjno-prawny. Dyplomacja prowadzona jest w formie negocjacji, wizyt, specjalnych konferencji i spotkań, spotkań, przygotowywania i zawierania umów dwustronnych i wielostronnych, korespondencji dyplomatycznej, udziału w pracach organizacji międzynarodowych.

Do najpowszechniejszych metod dyplomatycznych należą: oficjalne wizyty i negocjacje na najwyższym i wysokim szczeblu, kongresy, konferencje, spotkania i spotkania, konsultacje i wymiana poglądów, przygotowywanie i zawieranie dwustronnych i wielostronnych traktatów oraz innych dokumentów dyplomatycznych, udział w pracach organizacje międzynarodowe i międzyrządowe oraz ich organy, korespondencja dyplomatyczna, publikacja dokumentów itp., okresowe rozmowy mężowie stanu podczas przyjęć w ambasadach i misjach.

Dyplomacja zapewnia interesy narodowe i realizację polityki zagranicznej poprzez różną działalność, do której zalicza się „działalność szefów państw i rządów, ministrów spraw zagranicznych, departamentów spraw zagranicznych, misji dyplomatycznych za granicą oraz delegacji na konferencjach międzynarodowych”.

Ekonomiczne środki polityki zagranicznej zakładają wykorzystanie potencjału gospodarczego danego kraju dla osiągnięcia zewnętrznych celów politycznych. Państwo posiadające silną gospodarkę i pomoc finansową zajmuje również silną pozycję na arenie międzynarodowej. Nawet małe państwa, ubogie w zasoby materialne i ludzkie, mogą odegrać znaczącą rolę na arenie światowej, jeśli będą dysponować silną gospodarką, opartą na zaawansowanych technologiach i zdolną do rozprzestrzeniania swoich osiągnięć daleko poza swoje granice. Przykładem takiego państwa jest Japonia. Skutecznymi środkami gospodarczymi są embargo lub odwrotnie, traktowanie największego uprzywilejowania w handlu, zapewnianie inwestycji, kredytów i pożyczek, inna pomoc gospodarcza lub odmowa jej udzielenia.

Do środków militarnych polityki zagranicznej zalicza się zwykle siłę militarną państwa, do której zalicza się armię, jej liczebność i jakość uzbrojenia, morale, obecność baz wojskowych oraz posiadanie broni nuklearnej. Jako środek można zastosować środki wojskowe bezpośredni wpływ i pośrednie. Do pierwszych zaliczają się wojny, interwencje, blokady. Drugi obejmuje testowanie nowych rodzajów broni, ćwiczenia, manewry i groźbę użycia siły.

Środki propagandowe obejmują cały arsenał współczesnych mediów, propagandy i agitacji, które służą wzmocnieniu autorytetu państwa na arenie międzynarodowej i pomagają zapewnić zaufanie ze strony sojuszników i potencjalnych partnerów. Za pomocą mediów kształtuje się pozytywny obraz własnego państwa w oczach społeczności światowej, poczucie sympatii dla niego, a w razie potrzeby niechęć i potępienie wobec innych państw. Środki propagandy są często wykorzystywane do ukrywania pewnych interesów i intencji.

Polityka zagraniczna ma swój własny konstytucyjno-prawny mechanizm organizacji, którego głównymi wyznacznikami są zobowiązania danego państwa, zapisane w normach prawa międzynarodowego, tworzone na podstawie wzajemnych ustępstw i kompromisów.

Jedną z najważniejszych zasad prawa międzynarodowego i stosunków między państwami stała się ich integralność terytorialna. Oznacza to niedopuszczalność jakiejkolwiek ingerencji na terytorium innego państwa lub stosowania środków przemocy skierowanych przeciwko nienaruszalności jego terytorium. Zasada ta opiera się na zasadzie wzajemnego poszanowania integralności terytorialnej państw i jest ściśle związana z ich obowiązkiem powstrzymania się od użycia lub groźby użycia siły oraz prawem każdego państwa do indywidualnej lub zbiorowej samoobrony w w przypadku zbrojnego ataku z zewnątrz. Jest to zapisane w Karcie Narodów Zjednoczonych i licznych umowach międzypaństwowych. Zgodnie z Deklaracją ONZ z 1960 r. w sprawie przyznania niepodległości krajom i narodom kolonialnym każdy naród ma niezbywalne prawo do pełnej wolności wykonywania swojej suwerenności i integralności swojego terytorium narodowego. Zatem każde przymusowe zatrzymanie obcego terytorium lub groźba jego zajęcia stanowi albo aneksję, albo agresję. A dziś stało się oczywiste, że bezpieczeństwo każdego narodu jest nierozerwalnie związane z bezpieczeństwem całej ludzkości. Powstaje zatem problem kompleksowego zrozumienia nowej konstrukcji świata i perspektyw jej rozwoju.

W naukach politycznych powszechnie używane są dwa pojęcia: „porządek świata” i „porządek międzynarodowy”. Nie są identyczne. Pierwsza obejmuje szerszą sferę, charakteryzuje bowiem nie tylko zewnętrzne, ale i wewnętrzne stosunki polityczne państw. Inaczej mówiąc, koncepcja ta pomaga rozwiązywać sprzeczności powstające w procesie funkcjonowania układu międzynarodowego, pomaga usprawnić interakcję i wzajemne oddziaływanie procesów politycznych zachodzących na świecie. Koncepcja druga – „porządek międzynarodowy” jest podstawą porządku światowego, gdyż wymaga umiędzynarodowienia stosunków międzynarodowych w oparciu o umacnianie pokoju i bezpieczeństwa, w oparciu o stopniowy rozwój międzynarodowego porządku prawnego, zapewniając suwerenną równość wszystkich państw, dużych i małych, samostanowienie narodów w wyborze drogi rozwoju, ustanawianie uczciwych stosunków gospodarczych i biznesowych itp.

Przy budowaniu nowego porządku świata szczególne znaczenie mają: po pierwsze, wysoki poziom rozwoju technologii komunikacyjnych, który umożliwia przekształcenie informacji w skuteczny instrument oddziaływania politycznego i ideologicznego poza zewnętrznymi granicami państw; po drugie, są to zasady tzw. „prawa kosmicznego”, charakteryzującego się szeroką demokracją i domagającego się pokojowej przestrzeni bez zagrożeń” Gwiezdne Wojny"; po trzecie, chodzi o ustanowienie prawa i porządku w oceanach świata, ponieważ prawie trzy czwarte naszej planety pokrywa woda.

Czynniki te odgrywają coraz większą rolę w polityce zagranicznej różnych państw zjednoczonych we wspólnocie światowej i zainteresowanych rozwojem stosunków międzynarodowych na zasadach współpracy, wzajemności, równości i zaufania, które mogą zagwarantować bezpieczeństwo każdemu członkowi tej wspólnoty.

Zatem działalność polityki zagranicznej prowadzona jest za pomocą następujących środków: politycznych, w tym przede wszystkim dyplomacji, ekonomicznych, tj. poprzez mechanizmy gospodarcze, militarne, wykorzystując arsenał wojskowy i środki propagandowe, tj. przy pomocy mediów.

1.4 Meh stosunki międzynarodowe: przedmiot i klasyfikacja

Stosunki międzynarodowe są zjawiskiem bardziej złożonym niż polityka zagraniczna. Jest to zespół powiązań i relacji gospodarczych, politycznych, ideologicznych, prawnych, wojskowych, informacyjnych, dyplomatycznych i innych pomiędzy państwami i systemami państw, pomiędzy głównymi siłami, organizacjami i ruchami społecznymi, gospodarczymi i politycznymi na arenie światowej.

Podmiotami stosunków międzynarodowych są wspólnoty społeczne, które poprzez swoje praktyczne działania rozwiązują problemy mające wpływ na losy całej ludzkości. Zwykle wyróżnia się dwie grupy wspólnot społecznych: narodowe, czyli narody, grupy etniczne, klasowe, stowarzyszenia zawodowe, kobiece, młodzieżowe, naukowe i inne, oraz międzynarodowe, czyli grupy krajów, ludów, systemów międzynarodowych, ruchów ( ekologiczny Greenpeace, niezaangażowani itp.). Skutkiem interakcji podmiotów stosunków międzynarodowych są wszelkie procesy polityczne, gospodarcze, ideologiczne, kulturalne, militarne oraz wydarzenia na arenie światowej, które istnieją i rozwijają się poza terytorium, kompetencjami i jurysdykcją poszczególnych państw i mogą oddziaływać na interesy obu, kilka lub wszystkie państwa świata, organizacje międzynarodowe i międzyrządowe. Dlatego stosunki międzynarodowe pomiędzy ich podmiotami budowane są na zasadzie dwustronnej lub wielostronnej i mają charakter globalny lub regionalny.

Ogólnie przyjętą klasyfikację stosunków międzynarodowych zaproponował jugosłowiański naukowiec R. Vukadinovic, wyróżniając wśród nich cztery typy:

Typ klasyczny, oparty na „równowadze sił” państw o w przybliżeniu równej sile militarnej i gospodarczej. Ten typ stosunków międzynarodowych jest niestabilny, gdyż wojna jest głównym środkiem zniszczenia równowagi lub ustanowienia nowej równowagi sił, biorąc pod uwagę zmiany, jakie zaszły na świecie.

„Zimna wojna”, powołana do życia po II wojnie światowej przez konfrontację dwóch antagonistycznych światowych systemów społeczno-politycznych: kapitalistycznego i socjalistycznego. Dynamikę stosunków między innymi państwami determinowały przede wszystkim stosunki pomiędzy dwoma supermocarstwami: ZSRR i USA. W tych warunkach spadła rola państw neutralnych, średnich i małych w stosunkach międzynarodowych.

„Pokojowe współistnienie”, które zastąpiło „Zimną wojnę”. Typ ten charakteryzuje się ustanowieniem parytetu w sferze militarnej, intensyfikacją walki o świat wolny od broni nuklearnej i bezpieczeństwo na całym świecie, wzrostem roli organizacji międzynarodowych w rozwiązywaniu problemów globalnych oraz stopniowym obniżaniem poziomu broń, najpierw rakiety nuklearne, a następnie konwencjonalne.

Brak dostosowania i zachowanie wolności wyboru decyzji i działań w stosunkach międzynarodowych, chęć normalnej współpracy gospodarczej ze wszystkimi państwami, niezależnie od panujących w nich reżimów politycznych.

W zasadzie pierwsze trzy typy stosunków międzynarodowych przeszły już do historii, a czwarty typ odgrywa coraz większą rolę, gdyż lepiej odpowiada interesom całej ludzkości.

Rodzaje stosunków międzynarodowych dzielą się na polityczne, gospodarcze, ideologiczne, społeczne, kulturalne, naukowo-techniczne, wojskowo-strategiczne itp. Formy stosunków międzynarodowych obejmują polityczno-prawne, dyplomatyczne, protokolarne, organizacyjne, handlowo-ekonomiczne, finansowe, spółdzielcze , informacyjny, wojskowo-strategiczny (sojusze, bloki, stowarzyszenia). Szczególną rolę odgrywają społeczne formy stosunków międzynarodowych:

Kontakty międzynarodowe, począwszy od najprostszych międzynarodowych powiązań podmiotów w celu zaspokojenia ich potrzeb społecznych - konferencje naukowe, sympozja, objazdy teatralne, indywidualni aktorzy, występy pisarzy, muzyków, śpiewaków itp.;

Akcja międzynarodowa to zespół działań jednego podmiotu mających na celu zmianę lub poparcie poglądów, woli, zachowań innego podmiotu międzynarodowego, czyli mówimy o wiecach i demonstracjach pod zagranicznymi ambasadami i misjami, uchwałach i petycjach dotyczących innego państwa itp.;

Międzynarodowa interakcja - wzajemne powiązania społeczne dwóch aktorów międzynarodowych, gdy działania jednego z nich powodują działania odwetowe drugiego;

Zależność międzynarodowa to forma powiązania pomiędzy podmiotami stosunków międzynarodowych, która może stanowić zależność obiektywną jako część całości oraz w wyniku celowego działania jednego podmiotu międzynarodowego na drugi poprzez zastosowanie określonych środków i metod przymusu i nacisku.

Stosunki międzynarodowe mają różny poziom: globalny – Organizacja Narodów Zjednoczonych, międzyregionalny – Ruch Państw niezaangażowanych, Greenpeace, regionalny – Europa, Bliski Wschód, strefa Pacyfiku itp., lokalny – Rosja-Niemcy, Estonia-Finlandia, Francja-Anglia itp. pod tym względem koncepcje regionalizmu i globalizmu nabierają we współczesnym świecie szczególnego znaczenia.

Podstawowe zasady stosunków międzynarodowych zapisane są w Karcie Narodów Zjednoczonych oraz w innych dokumentach podpisanych i ratyfikowanych przez większość krajów świata. Jest to przede wszystkim nieinterwencja, zgodnie z którą żadne państwo ani grupa państw nie ma prawa bezpośrednio lub pośrednio ingerować w sprawy wewnętrzne i zewnętrzne innego państwa. Zasada nieingerencji zabrania także organizowania, zachęcania i pomocy w zbrojnych działaniach wywrotowych lub terrorystycznych, mających na celu zmianę ustroju społeczno-politycznego innego państwa poprzez przemoc lub agresję.

Wśród innych ważnych zasad stosunków międzynarodowych można wyróżnić zasadę pokojowego rozwiązywania sporów i konfliktów międzynarodowych, co oznacza, że wszelkie nieporozumienia powstałe pomiędzy podmiotami stosunków międzynarodowych muszą być rozstrzygane w drodze negocjacji, mediacji, sporów sądowych i arbitrażu międzynarodowego, tak aby nie zagrażać pokojowi i bezpieczeństwu narodów. Zasada pokojowego współistnienia państw o różnych ustrojach społecznych, czyli uznanie nienaruszalności granic, integralności terytorialnej, pełnej współpracy, odmowy użycia siły w celu naruszenia niepodległości politycznej określonego państwa. Zasada równości i samostanowienia narodów, zasada suwerennej równości państw, z wyłączeniem jakiejkolwiek obcej władzy na terytorium innego państwa. Suwerenność jest zawsze całkowitą, wyłączną i niezbywalną własnością państwa. Zasada pełnego poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności, czyli zespół praw i wolności społeczno-gospodarczych, obywatelskich, politycznych, kulturalnych, charakteryzujących status jednostki w danym państwie. Oprócz Karty Narodów Zjednoczonych zasada ta jest zapisana w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka z 1948 r., w Deklaracji o przyznaniu niepodległości krajom i narodom kolonialnym z 1960 r., w Międzynarodowej Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej z 1966 r., w Paktach Praw Człowieka z 1966 r., w Akcie Końcowym Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie z 1975 r. oraz w innych dokumentach międzynarodowych. Zasada ta potępia również wszelkie formy dyskryminacji rasowej ze względu na kolor skóry, pochodzenie etniczne, religię, język lub płeć jako atak na godność osobistą. We współczesnych warunkach szybkiego rozwoju i rozprzestrzeniania się mediów elektronicznych, wszystko wyższa wartość nabywa zasadę bezwarunkowej abstynencji od propagandy przemocy, terroru i wojny jako narzędzi pozbawiania narodów – dużych i małych – formy ich narodowej egzystencji. I wreszcie zasada wiernego wypełniania przez państwa zobowiązań podjętych zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych.

Obecnie dominującymi tendencjami w rozwoju stosunków międzynarodowych są humanizacja i demokratyzacja. Humanizacja oznacza przejście do takiego rodzaju stosunków międzynarodowych, które najlepiej służą interesom jednostki, przyczyniają się do stworzenia maksymalnych możliwości jej dalszego rozwoju i doskonalenia, poprawy jakości jej życia. Demokratyzacja stosunków międzynarodowych jest środkiem budowania humanitarnego porządku świata.

2. Polityka zagraniczna współczesnej Rosji

2.1 O Ogólne postanowienia koncepcji polityki zagranicznej RF

Problematyki kształtowania się nowej państwowości w Rosji z punktu widzenia jej roli w globalnym procesie politycznym nie można rozpatrywać bez uwzględnienia współzależności głównych podmiotów stosunków międzynarodowych. Wyjaśnia to niektóre cechy jej polityki zagranicznej, a także cechy jej roli, jaką odgrywa we wspólnocie międzynarodowej.

Po pierwsze, na przyspieszenie rozwoju światowego procesu historycznego bardzo poważny wpływ miał upadek ZSRR i utworzenie na większości jego terytorium Wspólnoty Niepodległych Państw. W miarę dalszego rozwoju sytuacji może to doprowadzić do powstania nowego podmiotu międzynarodowego na wzór wspólnoty europejskiej. Ponadto sytuacja ta doprowadziła do zmiany niektórych priorytetów, głównych celów i wytycznych rosyjskiej polityki zagranicznej oraz jej zachowania w światowej wspólnocie narodów.

Koncepcja polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej to system poglądów na treść i główne kierunki działań polityki zagranicznej Rosji.

Podstawą prawną niniejszej Koncepcji Polityki Zagranicznej Federacji Rosyjskiej jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, prawa federalne, inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej regulujące działalność organy federalne władza państwowa w zakresie polityki zagranicznej, ogólnie przyjęte zasady i normy prawa międzynarodowego oraz umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej, a także Koncepcja Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej ze stycznia 10, 2000 N24.

Sytuacja międzynarodowa, która rozwinęła się na początku XXI w., wymagała ponownego przemyślenia ogólnej sytuacji wokół Federacji Rosyjskiej, priorytetów rosyjskiej polityki zagranicznej i możliwości jej wsparcia surowcowego. Wraz z pewnym wzmocnieniem pozycji międzynarodowej Federacji Rosyjskiej pojawiły się także negatywne tendencje. Część kalkulacji związanych z utworzeniem nowych, równych, wzajemnie korzystnych, partnerskich stosunków między Rosją a światem zewnętrznym nie została zrealizowana, jak przewidziano w Podstawowych Postanowieniach Koncepcji Polityki Zagranicznej Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonych Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej Federacji z dnia 23 kwietnia 1993 r. nr 284-rp oraz w innych dokumentach.

Najwyższym priorytetem polityki zagranicznej Rosji jest ochrona interesów jednostki, społeczeństwa i państwa. W ramach tego procesu główne wysiłki powinny być ukierunkowane na osiągnięcie następujących celów głównych:

Zapewnienie niezawodnego bezpieczeństwa kraju, zachowanie i wzmocnienie jego suwerenności i integralności terytorialnej, silnych i autorytatywnych pozycji we wspólnocie światowej, które najlepiej odpowiadają interesom Federacji Rosyjskiej jako wielkiego mocarstwa, jako jednego z wpływowych ośrodków współczesnego świata oraz niezbędne dla wzrostu jego potencjału politycznego, gospodarczego, intelektualnego i duchowego;

Wpływ na procesy globalne w celu uformowania stabilnego, sprawiedliwego i demokratycznego porządku świata, zbudowanego na ogólnie przyjętych normach prawa międzynarodowego, w tym przede wszystkim na celach i zasadach Karty Narodów Zjednoczonych, na równych i partnerskich stosunkach między państwami;

Tworzenie sprzyjających warunków zewnętrznych dla stopniowego rozwoju Rosji, wzrostu jej gospodarki, podniesienia poziomu życia ludności, pomyślnego wdrożenia reform demokratycznych, wzmocnienia podstaw systemu konstytucyjnego, poszanowania praw i wolności człowieka;

Utworzenie pasa dobrego sąsiedztwa wzdłuż obwodu granic rosyjskich, pomoc w eliminowaniu istniejących i zapobieganiu powstawaniu potencjalnych ognisk napięć i konfliktów w regionach sąsiadujących z Federacją Rosyjską;

Poszukiwanie porozumienia i zbieżności interesów z zagranicą i stowarzyszeniami międzypaństwowymi w procesie rozwiązywania problemów określonych przez narodowe priorytety Rosji, budując na tej podstawie system partnerstw i stosunków sojuszniczych, poprawiających warunki i parametry interakcji międzynarodowych;

Kompleksowa ochrona praw i interesów obywateli rosyjskich i rodaków za granicą;

Promowanie pozytywnego postrzegania Federacji Rosyjskiej w świecie, popularyzacja języka rosyjskiego i kultury narodów Rosji za granicą.

Obecnie bezpośrednie zagrożenie rozpętaniem bezpośredniej agresji na Rosję zostało relatywnie zmniejszone, ale nadal nie straciło na aktualności. W związku z tym możliwe jest określenie długoterminowych, średnioterminowych i krótkoterminowych interesów bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.

Długoterminowe interesy bezpieczeństwa obejmują:

a) prowadzenie polityki zagranicznej przyczyniającej się do utrzymania ogólnej stabilności na świecie w celu zapobiegania lokalnym lub międzyregionalnym konfliktom zbrojnym;

b) zapobieganie lub eliminowanie ognisk napięć w pobliżu terytorium Rosji;

c) nawiązanie i utrzymanie normalnych stosunków ze wszystkimi państwami, niezależnie od panującego w nich ustroju społecznego i reżimu politycznego;

d) wzmacnianie i rozwój zdolności Rosji do utrzymywania pokoju za pośrednictwem ONZ i innych organizacji międzynarodowych w celu szybkiego politycznego rozwiązywania konfliktów, które mogłyby przerodzić się w starcia zbrojne;

e) przywrócenie w pełnym zakresie międzynarodowego prestiżu Rosji jako następcy prawnego ZSRR, uznawanego przez społeczność światową.

Wśród średnioterminowych interesów bezpieczeństwa Rosji na szczególną uwagę zasługuje normalizacja i stabilizacja sytuacji w bliskiej zagranicy. Rzecz w tym, że utworzenie jednolitej przestrzeni gospodarczej wymaga natychmiastowego rozwiązania kwestii granicznych zarówno pomiędzy państwami WNP, jak i na całym obwodzie byłego Związku Radzieckiego. Bez tego nie da się uniknąć sabotażu gospodarczego, wzrostu przestępczości, korupcji itp.

Do krótkoterminowych interesów bezpieczeństwa Rosji należy rozwiązywanie problemów wynikających z wojny domowej w Czeczenii, a także zapobieganie lokalnym konfliktom wzdłuż południowo-zachodniej i południowej granicy byłego ZSRR, gdzie doszło do konfrontacji na tle religijnym, nacjonalistycznym lub klanowym. W tym celu konieczna jest koordynacja z krajami WNP zarówno wspólnej polityki zagranicznej, jak i konkretnych działań zapewniających wzajemne bezpieczeństwo.

Na system priorytetów polityki zagranicznej Rosji składa się szereg czynników determinujących realizację jej interesów międzynarodowych. To przede wszystkim radykalna zmiana pozycji geopolitycznej Rosji, która po upadku Związku Radzieckiego stała się niezależnym podmiotem stosunków międzynarodowych. Ludność i jej potencjał gospodarczy stanowią dziś około 60 procent obszaru byłego ZSRR, a terytorium - 76 procent. Ale Rosja nie tylko zmniejszyła się pod względem wielkości i liczby ludności, ale znalazła się w zasadniczo nowym środowisku zewnętrznym od zachodu i południa, gdzie znajdują się byłe republiki radzieckie. Ale granice z nimi są bardzo arbitralne, przejrzyste i prawie niestrzeżone, ponieważ wymaga to znacznych zasobów materialnych i ludzkich. Drugim czynnikiem jest to, że Rosja, choć ze względu na swoją gigantyczną skalę pozostaje jedną z czołowych potęg na świecie, jest bogata zasoby naturalne i nieograniczony potencjał intelektualny, choć nie jest jeszcze w stanie określić biegu wydarzeń światowych. Jako stały członek Rady Bezpieczeństwa ONZ Rosja dąży do utrzymania swojej pozycji wielkiego światowego mocarstwa. To samo dotyczy jej pracy w zakresie polityki zagranicznej w innych organizacjach międzynarodowych.

Organizacje międzynarodowe to międzyrządowe i pozarządowe stowarzyszenia państw tworzone na podstawie umów międzynarodowych dla osiągnięcia określonych celów. W rezultacie powstała uniwersalna organizacja międzynarodowa, czyli Organizacja Narodów Zjednoczonych wielkie zwycięstwo nad faszystowskimi Niemcami i militarystyczną Japonią. Karta Narodów Zjednoczonych podpisana przez wszystkich czołowych uczestników koalicji antyhitlerowskiej, weszło w życie 24 października 1945 r. Dlatego dzień ten obchodzony jest corocznie na całym świecie jako Dzień ONZ. Siedziba mieści się w Nowym Jorku. Jej głównymi organami są Zgromadzenie Ogólne, Rada Bezpieczeństwa, Rada Gospodarczo-Społeczna – Ecosos, Rada Powiernicza, Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości i Sekretariat. Ponadto istnieje szereg wyspecjalizowanych agencji ONZ, które ze względu na obszar działania dzielą się na trzy główne grupy. Do pierwszej grupy zaliczają się instytucje o charakterze gospodarczym. Są to Międzynarodowy Fundusz Walutowy – MFW, Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju – IBRD, Międzynarodowa Korporacja Finansowa – IFC, Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju – IDA, Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa – FAO, Światowy Związek Pocztowy – UPU, Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju Przemysłu – UNIDO, Międzyrządowa Organizacja Morska – IMO, Międzynarodowy Związek Telekomunikacyjny – ITU, Światowa Organizacja Meteorologiczna – WMO. Drugą grupę stanowią wyspecjalizowane instytucje o charakterze społecznym. Są to Międzynarodowa Organizacja Pracy – MOP i Światowa Organizacja Zdrowia – WHO. Trzecią grupę stanowią wyspecjalizowane instytucje o charakterze kulturalnym i humanitarnym. Są to Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Oświaty, Nauki i Kultury – UNESCO, Światowa Organizacja Własności Intelektualnej – WIPO, Fundusz Narodów Zjednoczonych na rzecz Dzieci – UNICEF. Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej – MAEA – odgrywa ważną rolę w rozwoju współpracy międzynarodowej w zakresie pokojowego wykorzystania energii atomowej.

Oprócz wyżej wymienionych wyspecjalizowanych agencji ONZ, istnieją różne międzynarodowe organizacje międzyrządowe, które zajmują się wąskimi, szczegółowymi kwestiami: Międzynarodowy Instytut Chłodnictwa, Międzynarodowa Unia Publikacji Taryf Celnych, Komisja Dunaju itp.

Ponieważ międzynarodowe organizacje międzyrządowe zajmują znaczące miejsce we współczesnych stosunkach międzynarodowych, przedstawiciele Rosji jako suwerennego państwa aktywnie uczestniczą w ich pracach. Pozwala to na utrzymanie i wzmocnienie pozycji wiodącej potęgi światowej, mającej szeroki wpływ na rozwój i intensyfikację stosunków międzynarodowych we wszystkich obszarach.

Międzynarodowe organizacje pozarządowe należy odróżnić od międzynarodowych organizacji międzyrządowych. Ich członkami mogą być zarówno krajowe organizacje publiczne i osoby fizyczne, jak i miasta i instytucje naukowe. Jednocześnie wszelkiego rodzaju tajne stowarzyszenia i zamknięte kluby nie są uważane za międzynarodowe organizacje pozarządowe.

Obecnie na świecie działa ponad trzy tysiące międzynarodowych organizacji pozarządowych. Najbardziej znane z nich to Światowa Federacja Związków Zawodowych – WFTU, Światowa Federacja Miast Bliźniaczych – WFTU, Międzynarodowa Rada Związków Naukowych – ICSU, Międzynarodowa Organizacja Dziennikarzy – IOJ, Międzynarodowe Stowarzyszenie Prawników Demokratycznych – IAYUD, itp. Organizacje i obywatele Rosji. I chociaż status międzynarodowych organizacji pozarządowych ma głównie doradczy charakter, odgrywają one znaczącą rolę w rozwoju owocnej współpracy między narodami, w mobilizowaniu światowej opinii publicznej przeciwko polityce agresji, uciskowi rasowemu i narodowemu, na rzecz pokoju i bezpieczeństwa, na rzecz powszechne rozbrojenie i dalszy postęp społeczny.

2.2 Współ tymczasowa polityka pokojowa i zagraniczna Federacji Rosyjskiej

Współczesny świat doświadcza fundamentalnych i dynamicznych zmian, które głęboko wpływają na interesy Federacji Rosyjskiej i jej obywateli. Rosja jest aktywnym uczestnikiem tego procesu. Jako stały członek Rady Bezpieczeństwa ONZ, posiadający znaczący potencjał i zasoby we wszystkich dziedzinach życia, utrzymujący intensywne relacje z wiodącymi państwami świata, ma znaczący wpływ na kształtowanie się nowego porządku światowego.

Transformacja stosunków międzynarodowych, koniec konfrontacji i konsekwentne przezwyciężanie skutków zimnej wojny oraz promocja rosyjskich reform znacznie rozszerzyły możliwości współpracy na arenie światowej. Zagrożenie globalnym konfliktem nuklearnym zostało zminimalizowane. O ile znaczenie siły militarnej pozostaje istotne w stosunkach między państwami, coraz większą rolę odgrywają czynniki gospodarcze, polityczne, naukowe, techniczne, środowiskowe i informacyjne. Jako główne elementy potęgi narodowej Federacji Rosyjskiej na pierwszy plan wysuwają się jej możliwości intelektualne, informacyjne i komunikacyjne, poziom dobrobytu i wykształcenia ludności, stopień integracji zasobów naukowych i produkcyjnych, koncentracja kapitału finansowego oraz dywersyfikację powiązań gospodarczych. Wykształciła się stabilna orientacja przeważającej większości państw na rynkowe metody gospodarki i wartości demokratyczne. Dokonanie istotnego przełomu w szeregu kluczowych obszarów postępu naukowo-technicznego prowadzącego do stworzenia jednej globalnej przestrzeni informacyjnej, pogłębienie i dywersyfikacja międzynarodowych stosunków gospodarczych nadają współzależności państw globalny charakter. Tworzone są przesłanki do budowy bardziej stabilnego i odpornego na kryzys porządku światowego.

Jednocześnie w sferze międzynarodowej pojawiają się nowe wyzwania i zagrożenia dla interesów narodowych Rosji. Obserwuje się rosnącą tendencję do tworzenia jednobiegunowej struktury świata pod gospodarczą i militarną dominacją Stanów Zjednoczonych. Rozwiązując podstawowe kwestie bezpieczeństwa międzynarodowego, nacisk kładziony jest na zachodnie instytucje i fora o ograniczonym członkostwie oraz na osłabienie roli Rady Bezpieczeństwa ONZ.

Strategia jednostronnych działań może zdestabilizować sytuację międzynarodową, wywołać napięcie i wyścig zbrojeń oraz zaostrzyć sprzeczności międzypaństwowe oraz konflikty narodowościowe i religijne. Użycie siły z pominięciem istniejących międzynarodowych mechanizmów prawnych nie jest w stanie wyeliminować głęboko zakorzenionych sprzeczności społeczno-gospodarczych, międzyetnicznych i innych leżących u podstaw konfliktów, a jedynie podważa podstawy praworządności.

Rosja będzie dążyć do stworzenia wielobiegunowego systemu stosunków międzynarodowych, który rzeczywiście odzwierciedlałby różnorodność współczesnego świata i różnorodność jego interesów.

Gwarancją skuteczności i wiarygodności takiego porządku światowego jest wzajemne uwzględnienie interesów. Porządek światowy XXI wieku musi opierać się na mechanizmach zbiorowego rozwiązywania kluczowych problemów, na priorytecie prawa i szerokiej demokratyzacji stosunków międzynarodowych.

Interesy Rosji są bezpośrednio powiązane z innymi trendami, m.in.:

Globalizacja gospodarki światowej. Wraz z dodatkowymi szansami na postęp społeczno-gospodarczy i poszerzenie kontaktów międzyludzkich, tendencja ta stwarza także nowe zagrożenia, zwłaszcza dla państw osłabionych gospodarczo, a także zwiększa prawdopodobieństwo wystąpienia kryzysów finansowych i gospodarczych na dużą skalę. Rośnie ryzyko uzależnienia systemu gospodarczego i przestrzeni informacyjnej Federacji Rosyjskiej od wpływów zewnętrznych;

Wzmocnienie roli instytucji i mechanizmów międzynarodowych w gospodarce i polityce światowej (Grupa Ośmiu, MFW, Bank Światowy i inne), spowodowane obiektywnym wzrostem współzależności państw i koniecznością poprawy zarządzalności systemu międzynarodowego. W interesie Rosji leży pełne i równe uczestnictwo w kształtowaniu podstawowych zasad funkcjonowania światowego systemu finansowo-gospodarczego we współczesnych warunkach;

Rozwój integracji regionalnej i subregionalnej w Europie, regionie Azji i Pacyfiku, Afryce i Ameryce Łacińskiej. Stowarzyszenia integracyjne zyskują coraz większe znaczenie w gospodarce światowej i stają się istotnym czynnikiem bezpieczeństwa regionalnego i subregionalnego oraz utrzymywania pokoju;

Rywalizacja militarno-polityczna mocarstw regionalnych, wzrost separatyzmu, ekstremizmu etniczno-narodowego i religijnego. Procesy integracyjne, zwłaszcza w regionie euroatlantyckim, mają często charakter selektywny i restrykcyjny. Próby umniejszania roli suwerennego państwa jako podstawowego elementu stosunków międzynarodowych stwarzają zagrożenie arbitralną ingerencją w sprawy wewnętrzne. Problem rozprzestrzeniania broni masowego rażenia i środków jej przenoszenia nabiera poważnych rozmiarów. Nierozwiązane lub potencjalne regionalne i lokalne konflikty zbrojne stanowią zagrożenie dla międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Rozwój międzynarodowego terroryzmu, ponadnarodowej przestępczości zorganizowanej, a także nielegalnego handlu narkotykami i bronią zaczyna mieć znaczący wpływ na stabilność globalną i regionalną.

Zagrożenia związane z tymi tendencjami pogłębiają ograniczone zasoby polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej, co utrudnia skuteczną obronę jej zagranicznych interesów gospodarczych oraz zawęża zakres jej wpływów informacyjnych i kulturalnych za granicą.

Jednocześnie Federacja Rosyjska ma realny potencjał, aby zapewnić sobie godne miejsce w świecie. Decydujące znaczenie w tym zakresie ma dalsze wzmacnianie państwowości rosyjskiej, konsolidacja społeczeństwa obywatelskiego i szybkie przejście do zrównoważonego wzrostu gospodarczego.

W ostatnich dziesięcioleciach Rosja potrafiła wykorzystać dodatkowe możliwości współpracy międzynarodowej, jakie otwierają się w wyniku zasadniczych zmian w kraju, poczyniła znaczne postępy na drodze do integracji z systemem światowych stosunków gospodarczych i dołączyła do szeregu wpływowych organizacji i instytucji międzynarodowych. Kosztem intensywnych wysiłków udało się wzmocnić pozycję Rosji na arenie światowej w wielu zasadniczych obszarach.

Federacja Rosyjska prowadzi niezależną i konstruktywną politykę zagraniczną. Opiera się na konsekwencji i przewidywalności, pragmatyzmie przynoszącym korzyści obu stronom. Polityka ta jest jak najbardziej przejrzysta, uwzględnia uzasadnione interesy innych państw i ma na celu znalezienie wspólnych rozwiązań.

Rosja jest wiarygodnym partnerem w stosunkach międzynarodowych. Powszechnie uznaje się jej konstruktywną rolę w rozwiązywaniu palących problemów międzynarodowych.

Charakterystyczną cechą rosyjskiej polityki zagranicznej jest równowaga. Wynika to z pozycji geopolitycznej Rosji jako największej potęgi eurazjatyckiej, która wymaga optymalnego połączenia wysiłków we wszystkich obszarach. Podejście to z góry określa odpowiedzialność Rosji za utrzymanie bezpieczeństwa na świecie, zarówno na poziomie globalnym, jak i regionalnym, a także zakłada rozwój i komplementarność działań polityki zagranicznej na płaszczyźnie dwustronnej i wielostronnej.

2.3 Itp priorytety RF rozwiązywanie problemów globalnych

Skuteczna polityka zagraniczna Federacji Rosyjskiej musi opierać się na zachowaniu rozsądnej równowagi pomiędzy jej celami a możliwościami ich osiągnięcia. Koncentracja środków politycznych, dyplomatycznych, wojskowych, gospodarczych, finansowych i innych na rozwiązywaniu problemów polityki zagranicznej powinna być proporcjonalna do ich rzeczywistego znaczenia dla interesów narodowych Rosji, a skala uczestnictwa w sprawach międzynarodowych powinna być adekwatna do faktycznego wkładu we wzmocnienie stanowisko kraju. Różnorodność i złożoność problemów międzynarodowych oraz występowanie sytuacji kryzysowych wymagają terminowej oceny priorytetu każdego z nich w działaniach polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej. Konieczne jest zwiększenie efektywności instrumentów politycznych, prawnych, zagranicznych gospodarczych i innych służących ochronie suwerenności państwowej Rosji i jej gospodarki narodowej w kontekście globalizacji.

Podobne dokumenty

Celem pracy jest analiza polityki zagranicznej jako elementu procesu politycznego. Istota i przedmioty polityki zagranicznej. Cele i funkcje realizacji polityki zagranicznej. Polityka zagraniczna oznacza. Odzwierciedlenie rzeczywistych potrzeb społecznych.

test, dodano 18.01.2009

streszczenie, dodano 15.11.2008

Analiza działań państwa na arenie międzynarodowej. Przedmioty polityki światowej. Badanie politycznych aspektów uniwersalnych problemów człowieka. Badanie przejawów problemów globalnych w regionach wspólnoty światowej. Polityka zagraniczna i wewnętrzna kraju.

prezentacja, dodano 20.11.2014

Działalność państwa w dziedzinie stosunków międzynarodowych. Interesy narodowe i priorytety polityki zagranicznej Republiki Białorusi. Sposoby zapewnienia wewnętrznego i zewnętrznego wsparcia celów i zadań strategii polityki zagranicznej rządu państwa.

test, dodano 17.08.2011

Potrzeba stosunków międzynarodowych i sfera interakcji między państwami. Rodzaje i funkcje polityki zagranicznej. Oddział międzynarodowy praca jako sposób organizacji gospodarki światowej. Stosunki monetarne jako stosunki finansowe pomiędzy różnymi krajami.

prezentacja, dodano 01.09.2013

Współczesne stosunki międzynarodowe i polityka zagraniczna. Miejsce i rola Rosji we współczesnym systemie polityki międzynarodowej. Główne priorytety polityki międzynarodowej i zagranicznej Federacji Rosyjskiej. Aktualne problemy, zagrożenia i wyzwania dla Rosji w stosunkach międzynarodowych.

test, dodano 20.11.2014

Koncepcje polityki międzynarodowej i zagranicznej, ewolucja politycznego obrazu świata. Miejsce i rola Rosji we współczesnym systemie światowych stosunków gospodarczych. Problemy, główne priorytety i kierunki polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej na obecnym etapie.

praca na kursie, dodano 25.02.2012

Obecna sytuacja na świecie i jej różnice w stosunku do okresu zimnej wojny. Istota i funkcje polityki jako podstawy polityki międzynarodowej. Pojęcie interesu narodowego i bezpieczeństwa narodowego. Cechy rosyjskiej polityki zagranicznej na obecnym etapie.

streszczenie, dodano 05.03.2008

Ogólny kierunek, treść, zasady realizacji i główne zadania działań polityki zagranicznej Ukrainy, priorytety w rozwoju jej stosunków dwustronnych i wielostronnych. Istota i cechy zagranicznej i wewnętrznej polityki pieniężnej Ukrainy.

streszczenie, dodano 23.11.2009

Miejsce Prezydenta Federacji Rosyjskiej w systemie organów władzy Rosji. Jego kompetencje i obowiązki. Uprawnienia Prezydenta Rosji w zakresie polityki zagranicznej. Ocena głównych kierunków polityki zagranicznej państwa i podejmowanie działań w celu jej realizacji.

1. Wstęp

2. Definicja polityki zagranicznej

3. Funkcje, cele i środki realizacji polityki zagranicznej

5. Wniosek

6. Referencje

1. Wstęp

Aby chronić swoje interesy narodowe, każde państwo prowadzi określoną (skuteczną lub nieudaną) politykę zagraniczną. Jest to działalność państwa i innych instytucji politycznych społeczeństwa na rzecz realizacji jego interesów i potrzeb na arenie międzynarodowej.

Polityka zagraniczna jest kontynuacją polityki wewnętrznej, jej rozszerzeniem na stosunki z innymi państwami. Podobnie jak polityka wewnętrzna, jest ona ściśle powiązana z dominującą strukturą gospodarczą, systemem społecznym i rządowym społeczeństwa i wyraża je na arenie światowej. Jej głównym celem jest zapewnienie korzystnych warunków międzynarodowych dla realizacji interesów określonego państwa, zapewnienie bezpieczeństwa narodowego i dobrobytu narodu oraz zapobieżenie nowej wojnie.

W oparciu o działania polityki zagranicznej poszczególnych państw powstają określone stosunki międzynarodowe, to znaczy zespół powiązań gospodarczych, politycznych, kulturowych, prawnych, wojskowych i innych oraz relacji między narodami, państwami, organizacjami gospodarczymi, politycznymi, naukowymi, kulturalnymi i religijnymi i instytucje na arenie międzynarodowej.

2. Definicja polityki zagranicznej

Polityka zagraniczna to ogólny kierunek działania państwa w stosunkach międzynarodowych. Reguluje stosunki danego państwa z innymi państwami i narodami zgodnie z jego zasadami i celami, które są realizowane na różne sposoby i metodami. Polityka zagraniczna każdego państwa jest ściśle powiązana z jego polityką wewnętrzną i powinna odzwierciedlać istotę państwa i systemu społecznego. Łączy w tym przypadku interesy i wartości narodowe z uniwersalnymi interesami i wartościami ludzkimi, szczególnie w kwestiach bezpieczeństwa, współpracy i umacniania pokoju, w rozwiązywaniu globalnych problemów międzynarodowych powstających na drodze postępu społecznego.

3. Funkcje, cele i środki realizacji polityki zagranicznej

Istnieje wiele teorii polityki zagranicznej, które w różny sposób wyjaśniają jej główne cele i zadania, istotę i funkcje. Ale istnieje też ogólna teoria, w oparciu o którą opracowywane są najskuteczniejsze środki i metody osiągania wyznaczonych celów oraz planowane i koordynowane różne wydarzenia i działania w polityce zagranicznej.

Z kolei planowanie polityki zagranicznej oznacza długoterminowe kształtowanie konkretnych działań na arenie międzynarodowej i składa się z kilku etapów. W pierwszej kolejności dokonuje się prognozy prawdopodobnego rozwoju układu stosunków międzynarodowych jako całości lub w poszczególnych regionach, a także stosunków między danym państwem a innymi państwami. Prognoza taka jest jednym z najbardziej złożonych rodzajów prognoz politycznych i sporządzana jest na podstawie analizy tendencji możliwych zmian niektórych elementów systemu stosunków międzynarodowych. Pozwala to na dość trafną ocenę probabilistycznych konsekwencji planowanych działań polityki zagranicznej. Po drugie, określa się wielkość zasobów i funduszy, które będą potrzebne do rozwiązania proponowanych zadań polityki zagranicznej. Po trzecie, ustalane są priorytetowe cele polityki zagranicznej danego państwa w różnych obszarach, w oparciu przede wszystkim o jego interesy gospodarcze i polityczne. Po czwarte, opracowywany jest kompleksowy program wszystkich działań polityki zagranicznej, który musi zostać zatwierdzony przez rząd kraju.

Spośród szczegółowych teorii polityki zagranicznej za najbardziej znaną uważa się teorię amerykańskiego politologa G. Morgenthau. Definiuje politykę zagraniczną przede wszystkim jako politykę siły, w której interesy narodowe wznoszą się ponad wszelkie normy i zasady międzynarodowe, w związku z czym siła (wojskowa, gospodarcza, finansowa) staje się głównym środkiem osiągania wyznaczonych celów. Oto jego formuła: „Cele polityki zagranicznej muszą być wyznaczane w duchu interesów narodowych i wspierane siłą”.

Priorytet interesów narodowych służy dwóm celom:

1. Nadaje polityce zagranicznej ogólny kierunek

2. Staje się kryterium wyboru w określonych sytuacjach

Pod koniec XX wieku wojna nie powinna być instrumentem polityki zagranicznej, w przeciwnym razie nie da się zagwarantować suwerennej równości wszystkich państw, samostanowienia narodów w wyborze ścieżki rozwoju, niedopuszczalności zajmowania obcych terytoriów , ustanowienie sprawiedliwych i wzajemnie korzystnych powiązań gospodarczych i gospodarczych itp.

Współczesna praktyka światowa zna trzy główne sposoby zapewnienia bezpieczeństwa międzynarodowego:

1. Powstrzymanie ewentualnej agresji przy użyciu różnych form nacisku (ekonomicznego, politycznego, psychologicznego itp.).

2. Ukaranie agresora poprzez zastosowanie wobec niego określonych działań praktycznych.

3. Proces polityczny jako sposób na osiągnięcie celów pokojowych bez mocne rozwiązanie(negocjacje, spotkania, szczyty itp.).

Wśród głównych celów polityki zagranicznej należy wyróżnić, po pierwsze, zapewnienie bezpieczeństwa danego państwa, po drugie, chęć zwiększania potencjału materialnego, politycznego, wojskowego, intelektualnego i innego kraju, po trzecie, wzrost jego potencjału prestiż w stosunkach międzynarodowych. Realizację tych celów determinuje określony etap rozwoju stosunków międzynarodowych oraz specyficzna sytuacja na świecie. Jednocześnie działalność państwa w polityce zagranicznej musi uwzględniać cele, interesy i działania innych państw, w przeciwnym razie będzie nieskuteczna i może stać się hamulcem na drodze postępu społecznego.

Do najważniejszych funkcji polityki zagranicznej państwa zalicza się:

1. Defensywny, przeciwdziałający wszelkim przejawom odwetu, militaryzmu, agresji ze strony innych krajów.

2. Reprezentacyjno-informacyjny, który ma dwojaki cel: informowanie własnego rządu o sytuacji i wydarzeniach w danym kraju oraz informowanie władz innych krajów o polityce swojego państwa.

3. Handlowo-organizacyjne, mające na celu nawiązywanie, rozwój i wzmacnianie powiązań handlowych, gospodarczych, naukowych i technicznych z różnymi państwami.

Głównym środkiem polityki zagranicznej jest dyplomacja. Termin ten ma korzenie greckie: dyplomy to podwójne tabliczki z nadrukowanymi literami, które wydawane były posłom zamiast dotychczasowych dokumentów potwierdzających ich władzę. Dyplomacja to zespół pozamilitarnych działań praktycznych, technik i metod stosowanych z uwzględnieniem specyficznych warunków i postawionych zadań. Pracownicy służb dyplomatycznych z reguły kształcą się w specjalnych instytucjach szkolnictwa wyższego, w szczególności w Rosji - Moskiewskim Państwowym Instytucie Stosunków Międzynarodowych i Akademii Dyplomatycznej. Dyplomata to urzędnik państwa, który reprezentuje jego interesy za granicą w ambasadach lub misjach, na konferencjach międzynarodowych poświęconych polityce zagranicznej, ochronie praw człowieka, mienia oraz obywatelom swojego państwa czasowo przebywającym za granicą. Dlatego dyplomata musi posiadać sztukę negocjacji, aby zapobiegać konfliktom międzynarodowym lub je rozwiązywać, szukać konsensusu (porozumienia), kompromisów i rozwiązań wzajemnie akceptowalnych, poszerzać i pogłębiać wzajemnie korzystną współpracę we wszystkich obszarach.

Do najpowszechniejszych metod dyplomatycznych należą oficjalne wizyty i negocjacje na najwyższym i najwyższym szczeblu, kongresy, konferencje, spotkania i spotkania, konsultacje i wymiana poglądów, przygotowywanie i zawieranie dwustronnych i wielostronnych traktatów oraz innych dokumentów dyplomatycznych. Udział w pracach organizacji międzynarodowych i międzyrządowych oraz ich organów, korespondencja dyplomatyczna, publikacja dokumentów itp., okresowe rozmowy z urzędnikami państwowymi podczas przyjęć w ambasadach i misjach.

Jedną z najważniejszych zasad prawa międzynarodowego i stosunków między państwami stała się ich integralność terytorialna. Oznacza to niedopuszczalność jakiejkolwiek ingerencji na terytorium innego państwa lub stosowania środków przemocy skierowanych przeciwko nienaruszalności jego terytorium. Zasada ta opiera się na zasadzie wzajemnego poszanowania integralności terytorialnej państw i jest ściśle związana z ich obowiązkiem powstrzymania się od użycia lub groźby użycia siły, z prawem każdego państwa do indywidualnej lub zbiorowej samoobrony w w przypadku zbrojnego ataku z zewnątrz. Jest to zapisane w Karcie Narodów Zjednoczonych i licznych umowach międzypaństwowych. Zgodnie z Deklaracją ONZ z 1960 r. w sprawie przyznania niepodległości krajom i narodom kolonialnym każdy naród ma niezbywalne prawo do pełnej wolności wykonywania swojej suwerenności i integralności swojego terytorium narodowego. Zatem każde przymusowe zatrzymanie obcego terytorium lub groźba jego zajęcia stanowi albo aneksję, albo agresję. A dziś stało się oczywiste, że bezpieczeństwo każdego narodu jest nierozerwalnie związane z bezpieczeństwem całej ludzkości. Powstaje zatem problem kompleksowego zrozumienia nowej konstrukcji świata i perspektyw jej rozwoju.

W politologii najczęściej używane są dwa pojęcia: „porządek świata” i „porządek międzynarodowy”. Nie są identyczne. Pierwsza obejmuje szerszą sferę, charakteryzuje bowiem nie tylko zewnętrzne, ale i wewnętrzne stosunki polityczne państw. Inaczej mówiąc, koncepcja ta pomaga rozwiązywać sprzeczności powstające w procesie funkcjonowania układu międzynarodowego, pomaga usprawnić interakcję i wzajemne oddziaływanie procesów politycznych zachodzących na świecie. Koncepcja druga – „porządek międzynarodowy” jest podstawą porządku światowego, gdyż wymaga umiędzynarodowienia stosunków międzynarodowych w oparciu o umacnianie pokoju i bezpieczeństwa, w oparciu o stopniowy rozwój międzynarodowego porządku prawnego, zapewniając suwerenną równość wszystkich państw, dużych i małych, samostanowienie narodów w wyborze drogi rozwoju, ustanawianie uczciwych stosunków gospodarczych i biznesowych itp.

Przy budowaniu nowego porządku świata szczególne znaczenie mają: po pierwsze, wysoki poziom rozwoju technologii komunikacyjnych, który umożliwia przekształcenie informacji w skuteczny instrument oddziaływania politycznego i ideologicznego poza zewnętrznymi granicami państw; po drugie, są to zasady tzw. „prawa kosmicznego”, charakteryzującego się szeroką demokracją i domagającego się pokojowej przestrzeni bez groźby „gwiezdnych wojen”; po trzecie, chodzi o ustanowienie prawa i porządku w oceanach świata, ponieważ prawie trzy czwarte naszej planety pokrywa woda.

Priorytetowym kierunkiem rosyjskiej polityki zagranicznej jest rozwój dwustronnej i wielostronnej współpracy z państwami członkowskimi WNP.

Rosja buduje przyjazne stosunki z każdym z państw członkowskich WNP w oparciu o równość, obopólne korzyści, poszanowanie i uwzględnienie wzajemnych interesów. Rozwijają się relacje strategicznego partnerstwa i sojuszu z państwami, które wykazują do tego gotowość.

Rosja podchodzi do relacji handlowych i gospodarczych z państwami członkowskimi WNP, uwzględniając osiągnięty poziom współpracy, konsekwentnie trzymając się zasad rynkowych, jako ważnego warunku rozwoju prawdziwie równoprawnych stosunków i wzmacniania obiektywnych przesłanek promowania nowoczesnych form integracji.

Rosja aktywnie promuje rozwój interakcji pomiędzy państwami członkowskimi WNP w sferze humanitarnej w oparciu o zachowanie i wzmacnianie wspólnego dziedzictwa kulturowego i cywilizacyjnego, które w kontekście globalizacji stanowi ważny zasób WNP jako całości oraz każde państwo członkowskie indywidualnie. Szczególną uwagę zwraca się na wspieranie rodaków zamieszkujących państwa członkowskie WNP, zawierających na zasadach wzajemności umowy w sprawie ochrony ich praw i wolności edukacyjnych, językowych, socjalnych, pracowniczych, humanitarnych i innych.

Rosja będzie zwiększać współpracę z państwami członkowskimi WNP w zakresie zapewnienia wzajemnego bezpieczeństwa, w tym wspólnego przeciwdziałania wspólnym wyzwaniom i zagrożeniom, przede wszystkim międzynarodowemu terroryzmowi, ekstremizmowi, handlowi narkotykami, przestępczości międzynarodowej i nielegalnej migracji. Do podstawowych celów należy neutralizacja zagrożenia terrorystycznego i narkotykowego pochodzącego z terytorium Afganistanu oraz zapobieganie destabilizacji sytuacji w Azji Centralnej i na Zakaukaziu.

W tym celu Rosja:

Działać na rzecz dalszej realizacji potencjału WNP jako organizacji regionalnej, forum wielostronnego dialogu politycznego i mechanizmu wieloaspektowej współpracy z priorytetami w obszarach gospodarczych, interakcji humanitarnych oraz walki z tradycyjnymi i nowymi wyzwaniami i zagrożeniami;

Kontynuować uzgodnione stanowisko w sprawie stworzenia warunków dla efektywnej budowy Państwa Związkowego poprzez stopniowe przechodzenie stosunków Rosji i Białorusi na zasady rynkowe w procesie kształtowania jednolitej przestrzeni gospodarczej;

Aktywnie współpracuj w ramach EurAsEC z Białorusią i Kazachstanem, aby tworzyć Unia Celna oraz jednolita przestrzeń gospodarcza, aby ułatwić zaangażowanie innych państw członkowskich EurAsEC w te prace;

Podjęcie działań w celu dalszego wzmocnienia EurAsEC jako rdzenia integracji gospodarczej, mechanizmu ułatwiającego realizację dużych wspólnych projektów wodno-energetycznych, infrastrukturalnych, przemysłowych i innych;

Pełny rozwój Organizacji Układu o Bezpieczeństwie Zbiorowym (OUBZ) jako kluczowego instrumentu utrzymania stabilności i zapewnienia bezpieczeństwa w przestrzeni WNP, skupiając się na dostosowaniu OUBZ jako wielofunkcyjnej struktury integracyjnej do zmieniającej się sytuacji, na rzetelnym zapewnieniu kompetencji członka OUBZ państwa do przeprowadzenia w odpowiednim czasie i skutecznych wspólnych działań w celu przekształcenia OUBZ w podstawową instytucję bezpieczeństwa w swoim obszarze odpowiedzialności.

Rosja będzie w dalszym ciągu aktywnie promować pokojowe rozwiązywanie konfliktów w WNP w oparciu o prawo międzynarodowe, poszanowanie wcześniej osiągniętych porozumień i poszukiwanie porozumienia między zaangażowanymi stronami, odpowiedzialnie realizując swoją misję mediacyjną w procesie negocjacji i przywracania pokoju.

Stosunek Rosji do podmiotów subregionalnych i innych struktur bez rosyjskiego udziału w przestrzeni WNP. Jest ona ustalana na podstawie oceny ich rzeczywistego wkładu w zapewnienie dobrego sąsiedztwa i stabilności, chęci faktycznego uwzględnienia uzasadnionych interesów Rosji i poszanowania już istniejących mechanizmów współpracy, takich jak WNP, OUBZ, EurAsEC, Szanghajska Organizacja Współpracy ( SKO).

W tym kierunku budowane będzie podejście Rosji do rozwoju wszechstronnej praktycznej współpracy w regionie Morza Czarnego i Morza Kaspijskiego. Opiera się na zachowaniu odrębności Organizacji Współpracy Gospodarczej Morza Czarnego i wzmocnieniu mechanizmu współpracy pomiędzy państwami kaspijskimi.

Głównym celem rosyjskiej polityki zagranicznej w kierunku europejskim jest stworzenie prawdziwie otwartego, demokratycznego systemu regionalnego bezpieczeństwa zbiorowego i współpracy, zapewniającego jedność regionu euroatlantyckiego – od Vancouver po Władywostok, nie dopuszczając do jego nowego rozdrobnienia i reprodukcja podejść z poprzedniego bloku, których bezwładność pozostaje w obecnej architekturze europejskiej, która wyłoniła się w epoce zimnej wojny. Temu właśnie ma służyć inicjatywa zawarcia Europejskiego Traktatu Bezpieczeństwa, którego opracowanie mogłoby zostać zapoczątkowane na szczycie ogólnoeuropejskim.

Rosja opowiada się za osiągnięciem prawdziwej jedności Europy, bez linii podziału, poprzez zapewnienie równych interakcji między Rosją, Unią Europejską i Stanami Zjednoczonymi. Pomogłoby to wzmocnić pozycję krajów regionu euroatlantyckiego w światowej rywalizacji. Rosja, jako największe państwo europejskie o społeczeństwie wielonarodowym i wieloreligijnym oraz z długą historią, jest gotowa odegrać konstruktywną rolę w zapewnieniu zgodności cywilizacyjnej Europy i harmonijnej integracji mniejszości religijnych, w tym z uwzględnieniem trendów w tej dziedzinie przesiedleńczy.

Rosja opowiada się za wzmocnieniem roli Rady Europy jako niezależnej, uniwersalnej organizacji paneuropejskiej, ustalającej poziom standardów prawnych we wszystkich państwach członkowskich Rady Europy bez dyskryminacji i przywilejów dla kogokolwiek, ważnego narzędzia niwelowania podziałów na kontynent.

Rosji zależy na tym, aby OBWE sumiennie wypełniała przypisaną jej funkcję forum równego dialogu między państwami. uczestnikom OBWE oraz zbiorowemu opracowywaniu decyzji konsensusu w oparciu o kompleksowe i oparte na równowadze interesów podejście do bezpieczeństwa w jego aspektach wojskowo-politycznych, gospodarczych i humanitarnych. Pełna realizacja tej funkcji jest możliwa poprzez przeniesienie całości prac OBWE na solidną podstawę normatywną, która zapewni nadrzędność prerogatyw zbiorowych organów międzyrządowych.

W sferze wojskowo-politycznej Rosja będzie dążyć do skorygowania nierównowagi, jaka powstała w zakresie ograniczania broni konwencjonalnej i sił zbrojnych w Europie oraz przyjęcia nowych środków budowy zaufania.

Federacja Rosyjska będzie rozwijać stosunki z Unią Europejską jako jednym z głównych partnerów handlowych, gospodarczych i polityki zagranicznej oraz opowiadać się za kompleksowym wzmocnieniem mechanizmów interakcji, w tym konsekwentnym kształtowaniem wspólnych przestrzeni w obszarach gospodarki, bezpieczeństwa zewnętrznego i wewnętrznego , oświaty, nauki i kultury. W długoterminowym interesie Rosji leży porozumienie z Unią Europejską. Umowa o partnerstwie strategicznym ustanawiająca specjalne, wysoce zaawansowane formy równej i wzajemnie korzystnej współpracy z Unią Europejską we wszystkich obszarach z perspektywą ruchu bezwizowego.

Federacja Rosyjska jest zainteresowana wzmocnieniem Unii Europejskiej, rozwojem jej zdolności do działania ze skoordynowanych stanowisk w obszarach handlu, gospodarki, pomocy humanitarnej, polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.

Rozwój wzajemnie korzystnych stosunków dwustronnych z Niemcami, Francją, Włochami, Hiszpanią, Finlandią, Grecją, Holandią, Norwegią i niektórymi innymi krajami Europy Zachodniej jest ważnym źródłem promowania narodowych interesów Rosji w sprawach europejskich i światowych oraz ułatwiania przekazywania Rosyjska gospodarka na innowacyjną ścieżkę rozwoju. Rosja chciałaby, aby potencjał interakcji z Wielką Brytanią został wykorzystany w tym samym kierunku.

Rosja rozwija postępowe praktyczne interakcje z krajami nordyckimi, w tym realizację w ramach struktur wielostronnych wspólnych projektów współpracy w euroarktycznym regionie Morza Barentsa i Arktyce jako całości, z uwzględnieniem interesów ludności tubylczej.

Rosja jest otwarta na dalsze rozszerzanie pragmatycznej, opartej na wzajemnym szacunku współpracy z państwami Europy Środkowej, Wschodniej i Południowo-Wschodniej, biorąc pod uwagę rzeczywistą gotowość każdego z nich do tego.

Federacja Rosyjska zobowiązuje się do współdziałania z Łotwą, Litwą i Estonią w duchu dobrego sąsiedztwa, w oparciu o wzajemne uwzględnienie interesów. Kwestie poszanowania praw ludności rosyjskojęzycznej w zgodzie z zasadami i normami prawa paneuropejskiego i międzynarodowego, a także kwestie podtrzymywania życia w obwodzie kaliningradzkim pozostają dla Rosji sprawą fundamentalną.

Realistycznie oceniając rolę NATO, Rosja wychodzi od znaczenia stopniowego rozwoju interakcji w formacie Rady ds. Rosji. NATO leży w interesie zapewnienia przewidywalności i stabilności w regionie euroatlantyckim, maksymalizacji potencjału dialogu politycznego i praktycznej współpracy w rozwiązywaniu problemów związanych z reagowaniem na wspólne zagrożenia – terroryzm, proliferację broni masowego rażenia, kryzysy regionalne, narkotyki handel ludźmi, klęski żywiołowe i spowodowane przez człowieka.

Rosja będzie budować stosunki z NATO, biorąc pod uwagę stopień gotowości sojuszu do równorzędnego partnerstwa, ścisłe przestrzeganie zasad i norm prawa międzynarodowego, wypełnienie przez wszystkich swoich członków zobowiązania podjętego w ramach Rady Rosja-NATO zapewnienia ich bezpieczeństwa kosztem bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, a także zobowiązań w zakresie powściągliwości wojskowej. Rosja podtrzymuje negatywny stosunek do rozszerzenia NATO. W szczególności plany przyjęcia Ukrainy i Gruzji do członkostwa w sojuszu, a także w ogóle przybliżenia infrastruktury wojskowej NATO do granic Rosji, co narusza zasadę równego bezpieczeństwa, prowadzi do powstania nowych linii podziału w Europie i jest sprzeczne z zadania zwiększania efektywności wspólnej pracy w celu znalezienia odpowiedzi na realne wyzwania naszych czasów.

Rosja buduje stosunki ze Stanami Zjednoczonymi, biorąc pod uwagę nie tylko ich ogromny potencjał w zakresie wzajemnie korzystnej dwustronnej współpracy handlowej, gospodarczej, naukowej, technicznej i innej, ale także ich kluczowy wpływ na stan globalnej stabilności strategicznej i całokształt sytuacji międzynarodowej . Rosja jest zainteresowana efektywnym wykorzystaniem istniejącej rozbudowanej infrastruktury współdziałania, w tym stałego dialogu w kwestiach polityki zagranicznej, bezpieczeństwa i stabilności strategicznej, co pozwala na znalezienie wzajemnie akceptowalnych rozwiązań opartych na zbieżnych interesach.

Aby tego dokonać, konieczne jest przekształcenie stosunków rosyjsko-amerykańskich w stan strategicznego partnerstwa, przekroczenie barier zasad strategicznych z przeszłości i skupienie się na realnych zagrożeniach, a tam, gdzie utrzymują się różnice między Rosją a Stanami Zjednoczonymi, praca rozwiązać je w duchu wzajemnego szacunku.

Rosja konsekwentnie opowiada się za zawarciem nowych porozumień ze Stanami Zjednoczonymi w zakresie rozbrojenia i kontroli zbrojeń. W trosce o utrzymanie ciągłości tego procesu, wzmocnienie środków budowy zaufania w obszarze działań kosmicznych i obrony przeciwrakietowej, a także w kwestiach nierozprzestrzeniania broni masowego rażenia, bezpiecznego rozwoju pokojowej energetyki jądrowej, zacieśnienia współpracy w zakresie przeciwdziałania terroryzmowi i innym wyzwaniom i zagrożeniom oraz rozwiązywania konfliktów regionalnych.

Rosji zależy na tym, aby działania USA na arenie światowej były budowane zgodnie z zasadami i normami prawa międzynarodowego, przede wszystkim Karty Narodów Zjednoczonych.

Priorytety długoterminowe Polityka rosyjska w kierunku amerykańskim – stworzenie solidnych podstaw gospodarczych stosunków ze Stanami Zjednoczonymi, zapewnienie wspólnego rozwoju kultury zarządzania różnicami opartej na pragmatyzmie i zachowaniu równowagi interesów, co zapewni większą stabilność i przewidywalność stosunków rosyjsko-amerykańskich.

Istotnym elementem zrównoważonej polityki Rosji w kierunku północnoamerykańskim są stosunki z Kanadą, które są tradycyjnie stabilne iw niewielkim stopniu uzależnione od uwarunkowań politycznych. Rosja jest zainteresowana dalszym zwiększaniem dynamiki dwustronnych powiązań handlowych, gospodarczych i współpracy inwestycyjnej oraz interakcjami w Arktyce.

W kontekście wielowektorowej polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej ogromne i rosnące znaczenie ma region Azji i Pacyfiku. Wynika to z przynależności Rosji do tego dynamicznie rozwijającego się regionu świata, jej zainteresowania wykorzystaniem swoich możliwości w realizacji programów ożywienia gospodarczego Syberii oraz Daleki Wschód, potrzebę wzmocnienia współpracy regionalnej w zakresie zwalczania terroryzmu, zapewnienia bezpieczeństwa i nawiązania dialogu między cywilizacjami. Będzie kontynuowane Aktywny udział Rosja w głównych strukturach integracyjnych regionu Azji i Pacyfiku – forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku, mechanizmy partnerskie ze Stowarzyszeniem Państw Azja Południowo-Wschodnia(ASEAN), w tym Forum Regionalne ASEAN.

Szczególne miejsce zajmuje dalsze wzmacnianie SCO i promowanie jej inicjatywy mającej na celu utworzenie sieci partnerstw pomiędzy wszystkimi stowarzyszeniami integracyjnymi w regionie Azji i Pacyfiku.

Najważniejszym kierunkiem rosyjskiej polityki zagranicznej w Azji jest rozwój przyjaznych stosunków z Chinami i Indiami. Rosja będzie budować rosyjsko-chińskie partnerstwo strategiczne we wszystkich obszarach w oparciu o zbieżność fundamentalnych podejść do kluczowych zagadnień polityki światowej jako jednego z podstawowych elementów stabilności regionalnej i globalnej. Głównym zadaniem w stosunkach dwustronnych jest dostosowanie wielkości i jakości interakcji gospodarczych do wysokiego poziomu stosunków politycznych.

Pogłębiając strategiczne partnerstwo z Indiami, Rosja podąża zasadniczą linią wzmacniania interakcji w bieżących kwestiach międzynarodowych i kompleksowego wzmacniania wzajemnie korzystnych więzi dwustronnych we wszystkich obszarach, zwłaszcza w celu zapewnienia znacznego wzrostu w sferze handlowej i gospodarczej.

Rosja podziela zainteresowanie Chin i Indii w ustanowieniu skutecznej współpracy w zakresie polityki zagranicznej i gospodarczej w trójstronnym formacie Rosja-Indie-Chiny.

Federacja Rosyjska opowiada się za dobrosąsiedzkimi stosunkami i kreatywnym partnerstwem z Japonią w interesie narodów obu krajów. Problemy odziedziczone z przeszłości, dla których będziemy nadal pracować nad ogólnie akceptowalnym rozwiązaniem, nie powinny stać się przeszkodą na tej drodze.

Rosyjska polityka zagraniczna nastawiona jest na zwiększenie pozytywnej dynamiki stosunków z państwami Azji Południowo-Wschodniej, przede wszystkim na rozwój strategicznego partnerstwa z Wietnamem, a także wielopłaszczyznową współpracę z Indonezją, Malezją, Tajlandią, Filipinami, Singapurem i innymi krajami regionu .

Dla Rosji fundamentalne znaczenie ma ogólna poprawa sytuacji w Azji, gdzie nadal utrzymują się źródła napięć i konfliktów oraz wzrasta niebezpieczeństwo proliferacji broni masowego rażenia. Wysiłki skupią się na aktywnym udziale Rosji w poszukiwaniu politycznego rozwiązania problemu nuklearnego na Półwyspie Koreańskim, na utrzymaniu konstruktywnych stosunków z KRLD i Republiką Korei, na zachęcaniu do dialogu między Pjongjangiem a Seulem oraz na wzmocnieniu bezpieczeństwa w północno-wschodniej części kraju Azja.

Rosja przyczyni się w każdy możliwy sposób do politycznego i dyplomatycznego rozwiązania sytuacji wokół irańskiego programu nuklearnego w oparciu o uznanie prawa wszystkich państw członkowskich Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej do wykorzystania energii jądrowej do celów pokojowych oraz zapewnienie ścisłe przestrzeganie wymogów reżimu nierozprzestrzeniania broni jądrowej.

Pogłębiający się kryzys w Afganistanie stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa południowych granic WNP. Rosja we współpracy z innymi zainteresowanymi krajami ONZ, OUBZ, SCO i innymi instytucjami wielostronnymi. Podejmie konsekwentne wysiłki, aby zapobiec eksportowi terroryzmu i narkotyków z Afganistanu, osiągnąć trwałe i sprawiedliwe rozwiązanie polityczne problemów tego kraju przy poszanowaniu praw i interesów wszystkich zamieszkujących go grup etnicznych oraz przywrócić po zakończeniu konfliktu Afganistan jako kraj suwerenne, miłujące pokój państwo.

Rosja wniesie istotny wkład w stabilizację sytuacji na Bliskim Wschodzie, wykorzystując swój status stałego członka Rady Bezpieczeństwa ONZ i członka kwartetu międzynarodowych mediatorów. Głównym celem jest zmobilizowanie zbiorowych wysiłków na rzecz osiągnięcia, na podstawie uznanej na arenie międzynarodowej, wszechstronnego i trwałego rozwiązania konfliktu arabsko-izraelskiego we wszystkich jego aspektach, w tym utworzenia niepodległego państwa palestyńskiego, współistniejącego w pokoju i bezpieczeństwie z Izraelem. Do porozumienia takiego należy dojść przy udziale i przy uwzględnieniu uzasadnionych interesów wszystkich państw i narodów, od których zależy stabilność w regionie. Federacja Rosyjska opowiada się za budowaniem zbiorowych wysiłków opartych na wzajemnym szacunku, mających na celu pomoc w zakończeniu przemocy i osiągnięciu porozumienia politycznego w Iraku poprzez pojednanie narodowe oraz przywrócenie pełnoprawnej państwowości i gospodarki tego kraju.

W celu dalszego poszerzania interakcji z państwami świata muzułmańskiego Rosja będzie wykorzystywać możliwości, jakie daje jej uczestnictwo w roli obserwatora w Organizacji Konferencji Islamskiej i Lidze Państw Arabskich oraz będzie prowadzić aktywne stanowisko w ramach realizacji Inicjatywy Partnerstwa G8 z regionem Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej. Priorytetowa uwaga zostanie zwrócona na rozwój wzajemnie korzystnej współpracy gospodarczej, w tym w sektorze energetycznym, z państwami tego strategicznie ważnego dla rosyjskich interesów narodowych regionu świata.

Rosja będzie rozszerzać różnorodne interakcje z państwami afrykańskimi na płaszczyźnie dwustronnej i wielostronnej, w tym dialog i współpracę w ramach G8, a także będzie promować szybkie rozwiązywanie konfliktów regionalnych i sytuacji kryzysowych w Afryce. Rozwinie się dialog polityczny z Unią Afrykańską i organizacjami subregionalnymi, a ich potencjał zostanie wykorzystany do włączenia Rosji w projekty gospodarcze na kontynencie.

Rosja będzie dążyć do nawiązania strategicznego partnerstwa z Brazylią. Zwiększenie współpracy politycznej i gospodarczej z Argentyną, Meksykiem, Kubą, Wenezuelą i innymi krajami Ameryki Łacińskiej i Karaibów oraz ich stowarzyszeniami. Wykorzystując poważny postęp osiągnięty w stosunkach z państwami tego regionu w ostatnich latach, rozszerzyć interakcję z tymi państwami w organizacjach międzynarodowych, zachęcić do eksportu rosyjskich produktów przemysłowych high-tech do krajów Ameryki Łacińskiej, realizować wspólne projekty w dziedzinie energetyki , infrastruktury, wysokich technologii, w tym w ramach planów opracowywanych w stowarzyszeniach integracji regionalnej.

5. Wniosek

Globalizacja problemów ludzkich zakłada w sposób naturalny humanizację stosunków międzynarodowych i międzypaństwowych. Oznacza to, że politykę prowadzi się dla dobra ludzi, że interesy człowieka, jego prawa są ważniejsze od prerogatyw państwa: to nie ludzie żyją dla dobra państwa, ale państwo funkcjonuje dla dobra państwa. ludu, ma być jego bronią i środkiem, a nie jego własną wartością. Głównym kryterium każdego państwa i instytucji publicznych jest służba ludziom. Jednak idea supremacji człowieka nie powinna przekształcać się w absolut i być oddzielona od realiów istnienia. Należy go rozpatrywać w nierozerwalnym związku z innymi ludźmi, produkcją, społeczeństwem, przyrodą i zdawać sobie sprawę, że sens życia nie leży w konsumpcji, ale w tworzeniu, w służeniu innym ludziom.

Zatem globalne problemy naszych czasów są złożone i wszechstronne. Są one ze sobą ściśle powiązane, z problemami regionalnymi i narodowo-państwowymi. Opierają się na sprzecznościach w skali globalnej, wpływających na podstawy istnienia współczesnej cywilizacji. Zaostrzenie tych sprzeczności w jednym ogniwie prowadzi do procesów destrukcyjnych jako całości i rodzi nowe problemy. Rozwiązywanie problemów globalnych komplikuje także fakt, że poziom zarządzania procesami globalnymi przez organizacje międzynarodowe, ich świadomość i finansowanie przez suwerenne państwa jest wciąż niski. Strategia przetrwania człowieka oparta na rozwiązywaniu globalnych problemów naszych czasów powinna prowadzić narody do nowych granic cywilizowanego rozwoju.

Przy opracowywaniu strategii polityki zagranicznej naszego kraju ważne jest zachowanie organicznej jedności zasad kształtowania polityki zagranicznej i wewnętrznej państwa. Oznacza to, że państwo musi zapewnić istnienie jednolitych standardów regulujących stosunki ze wszystkimi tymi grupami krajów. Dlatego też Rosja, walcząc z autorytarnymi tendencjami Zachodu, nie powinna pozwalać na tego typu działania wobec krajów sąsiadujących. Potępiając przejawy nacjonalizmu i faszyzmu w sferze stosunków międzynarodowych, musi z równą stanowczością zwalczać je w kraju, żądając otwartości od konkurentów, a także musi w równym stopniu publicznie podkreślać swoje działania w kraju i na arenie międzynarodowej.

6. Referencje:

1. Gadzhiev K.S. Geopolityka. M., 1997.

2. Lebiediew M.M. Globalna polityka. M., 2003.

3. Mukhaev R.T. Politologia: Podręcznik dla studentów kierunków prawniczych i humanistycznych. M., 2000.

4. Politologia w pytaniach i odpowiedziach: Podręcznik dla uniwersytetów / wyd. prof. POŁUDNIE. Wołkowa. M., 2001.

Foka

Również interesujące:

Biznesplan dotyczący otwarcia sali bilardowej

Własny biznes: produkcja siatek łańcuchowych Biznesplan dotyczący produkcji siatek łańcuchowych

Projektowanie zagospodarowania sieci elektrycznej Co zrobimy z otrzymanym materiałem?

Zalecamy przeczytanie:

2023-07-11 00:16:40

Rękodzieło DIY z kory brzozowej

2023-07-11 00:16:40

Rękodzieło z kory brzozy: instrukcje krok po kroku, tajemnice przodków i praktyczne zastosowanie produktów z kory brzozy

2023-07-11 00:16:40

Główne rodzaje usterek w silnikach elektrycznych i przyczyny ich występowania

Kontynuując temat:

Gips

Rodzaje roślin zbożowych. Czym są zboża? Zboża: rodzaje, cechy uprawy, korzystne właściwości. Rośliny trawiaste: turzyca i szuwar

Każdy wie, czym są zboża. W końcu człowiek zaczął uprawiać te rośliny ponad 10 tysięcy lat temu. Dlatego nawet teraz takie nazwy zbóż jak pszenica, żyto, jęczmień, ryż,...